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1936年9月,中共駐共產國際代表團通知滕代遠准備回國,並交給他新的任務,要他從蘇聯回新疆去接准備去蘇聯的中共中央代表鄧發。
1935年底,由於種種原因,中共中央和共產國際的通訊聯系中斷了。為了向共產國際匯報中國政局與黨的情況,得到共產國際的支持和幫助,中共中央於1936年初准備派人支共產國際。
周恩來在瓦窯堡(當時中共中央所在地)召開了軍政會議,決定派鄧發代表中共中央到迪化(今烏魯木齊),然后轉赴蘇聯。4月13日,周恩來將這一決定電告在前線指揮作戰的毛澤東、彭德懷征求意見。4月20日,毛澤東、彭德懷回電說:“鄧發同志去蘇聯以快些動身在夏天到達並取得結果為好。”
1936年6月初,鄧發化名楊鼎華離開瓦窯堡去西安,於6月27日到達甘州。此后到9月上旬的兩個多月中,中共中央與鄧發失去了聯系。
9月8日,洛甫又致電王明說,鄧發已出玉門關到了安西,爾后又轉到敦煌,從敦煌來電稱不能前進。由於敦煌到哈密千余裡無人煙,需要由哈密派汽車去接。或寄入新疆的護照給他。鄧發用的是以甘肅民政廳委任的查災專員的身份。中共駐共產國際代表團接到電報后即復電中共中央,派滕代遠到新疆去接鄧發。
滕代遠接受了這一任務,由蘇聯秘密赴新疆。由於他俄語不熟練,事先聯系在火車上有個列車員照顧他。下了火車改乘汽車,又托一司機帶路。到達國境時,由蘇聯紅軍邊防軍接待他並幫助他越境,又由一位維吾爾族老人趕馬車把他拉到塔城,一路招待得很好。在塔城和蘇聯駐塔城領事打了個招呼,然后乘坐長途汽車到了迪化(今烏魯木齊),找到事先聯系好的一個民政廳長。此人很進步,他的妻子是個學生,也很進步,滕代遠暫時住在他的家裡。隨后他找了盛世才的外事處長王寶乾(又名趙實),打聽鄧發的情況。滕代遠在迪化住了一個多月,到約定的地方,不見鄧發到來,隻好又回蘇聯去了。原來鄧發到了甘肅邊境地區,不幸身染重病,不能繼續前進,待病稍好后,於10月16日由安西啟程繼續西行,一路歷盡千辛萬苦,於11月上旬才到達迪化。
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