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对于统一战线中两党谁是主要力量问题，王明说，在全国政权与军事力量上，要承认国民党是领导的优势力量。我们不能提出要国民党提高共产党的地位，共产党也不能投降国民党，两党谁也不能投降谁。现在不能空喊资产阶级领导无产阶级或无产阶级领导资产阶级问题，将来看力量，没有力量，空喊无产阶级领导是不行的。空喊领导只有吓走同盟军。如西班牙现在实际已是无产阶级领导，但没有喊无产阶级领导。现在欧洲资产阶级也看马列主义，资产阶级知道无产阶级领导是无产阶级专政的萌芽。因此我们不能说是谁领导谁，而是国共共同负责共同领导。
王明还说，我们自己要明白中国的将来是由民族阵线转到人民阵线，最后是社会主义的胜利，这些话政治局以外的人是不能说的。民族统一战线之历史策略，1927年蒋介石利用民族统一战线打我们，说我们分裂民族统一战线，将来我们要拿住民族统一战线这个武器去打敌人，反对汉奸的分裂。我们扩大与充实民族统一战线，要使各党派加入统一战线，使各群众团体加入统一战线，没有组织的群众也要组织起来。今天的中心问题是一切为了抗日，一切经过抗日民族统一战线，一切服从抗日，现在我们要用这样的原则去组织群众，今天不是组织狭小的群众团体，而是利用现在合法的团体，要登记，读总理遗嘱也可以，要利用合法，取得合法，只有采用公开的合法的办法才能扩大统一战线，否则还是没有办法去扩大统一战线的。
王明在报告中还讲到了民主共和国、旧军队等问题。他说，民主共和国问题，即取消苏维埃问题，今天苏维埃还不能统一中国，十年来说明苏维埃还只有少数的人民拥护，现在需要全国人民拥护的民主共和国，议会式的民主共和国，现在不是苏维埃与议会的斗争，而是苏维埃与议会联合反法西斯野蛮专政的斗争。这是造成全国统一的国家政权，而是不加深中国的分裂。
在讲到全国军队的统一指挥的时候，王明说，我们要拥护统一指挥，八路军也要统一受蒋指挥，我们不怕统一纪律，统一作战计划，统一给养，不过注意不要受到无谓的牺牲。八路军新四军是要向着统一的方向发展，而不是分裂军队的统一。王明同时又指出：红军的改编不仅名义改变，而且内容也改变了。现在要保存红军的独立，保障党的领导，保障自己干部的领导，建立自己的教育与政治工作，打胜仗的模范。我们要将我们的军队扩大到30万，但方式上不要使人害怕。
抗战爆发之后，毛泽东曾提出中国存在两条不同的抗战路线，一条是全国人民总动员的完全的民族革命战争的全面抗战路线，一条是不要人民群众参加的单纯政府抗战的片面抗战路线，并且认为，全面抗战还是片面抗战，“这是共产党的抗战主张和现时国民党的抗战主张的原则分歧”（《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第388页。）。王明并不认同毛泽东关于全面抗战和片面抗战的观点，认为不要使用“片面抗战”这样的提法，以免刺激国民党。他说：只有动员广大人民群众才能争取抗战胜利是没有问题的，中国要争取抗战胜利，只有动员人民参加抗战才能取得胜利，但国民党害怕民众起来。过去提出国民党片面抗战，是使他们害怕，要提出政府抗战很好，要动员广大人民来帮助抗战，不要提得那样尖锐。
对毛泽东、刘少奇等人的其他一些主张，王明在报告中也提出了不同意见。此外，王明还讲到了反对托派、建立军事工业、国际宣传、苏联是否出兵援助各国革命、加强党内马列著作教育、实行正确的干部政策、准备召开七大等问题。
12月10日，王明在会上作了第二次发言，主要内容是报告中共驻共产国际代表团所做的工作及取得的成绩。
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