陈毅向党中央的一次非常汇报

接受恩来重托 起草中央文件

陈毅按党中央指示继续起草中央给红四军的文件。在分析目前军阀混战的形势后，首先肯定了毛泽东关于“工农武装割据”的思想：“从你们过去的艰苦经验中可以证明，先有农村红军，后有城市政权，这是中国革命的特征，这是中国经济基础的产物，如果有人怀疑红四军的存在，他就不懂得中国革命的实际，就是一种取消观念，于红军有特殊的危险，前委应该坚决地予以斗争，以教育的方法肃清。”根据中央意见，陈毅阐明了红军的三项基本任务:“一、发动群众斗争，实行土地革命，建立苏维埃政权；二、实行游击战争，武装农民，并扩大本身组织；三、扩大游击区域及政治影响于全国。红军不能实现上面三个任务，则与普通军队无异。”并接着肯定了红四军在实现上述任务中取得的成绩:“红军第四军两年来对于上述任务克尽了一部分，在全国政治局势中有极大影响，这证明了统治阶级在乡村力量的薄弱，证明了革命势力的存在和发展。红军四军有此种伟大意义是我们不能否认的，继续努力下去，将必然成为全国革命高潮的动力之一，这是无疑义的。红军四军的同志务要明了自己任务的重大。”

对于红军在战争中分兵与集中的问题，陈毅考虑“过去四军各级党部讨论中曾有分散红军，分兵后不必要有联络，集中怕目标太大”等不正确观念，写道:“分兵与集中只是某一个时期中工作方式的利便问题，绝不能把红军四军分成几路各不相属的部队，这样就是分散而不是分兵，或者把红军四军分小，化成无数的游击队而不相联属。两者皆是取消观念。这种倾向于红军发展及对全国政治影响有极大危险。红军四军此时的主要任务是如何去实行游击以求本身的扩大，如何集中力量去实现党的政治口号以发动群众斗争。分兵游击、集中指导是不可移易的原则。分兵时应密切联络互相策应，应防敌人各个击破。红军四军两年来集中奋斗，渡过各种难关，此种艰苦的经验不应为全体同志忽视。”鉴于“前委在过去忽略了所到地区之群众的日常斗争。”陈毅明确指出：“红军本身是一种阶级的集聚力量，所到地区豪绅等多已闻风逃窜，群众在军事力量掩护下，勇气倍增，但党的指导绝不要忽略群众日常生活上许多未解决的问题。红四军经过许多群众未曾发动的地方，不要只是提出一般的政治口号，应该细心去了解群众日常生活的需要，从群众日常生活中去了解群众日常生活的需要，从群众日常生活斗争引导到政治斗争以至武装斗争。这种斗争才是群众本身所需要的，才不是单纯军事力量的发动，方不是少数个人英勇的硬干，才会团结广大群众在党的周围。对于地方党部工作之帮助，特别要指示这一点。”

陈毅还就红军的组织与训练、红军给养与经济问题、红军中党的工作及红军目前的行动等问题作了指示，强调民主集中制，反对极端民主化，指出:“绝不能动摇指挥集中这个原则。军中民主化只能在集中指导下存在，并且实行的限度必须依据客观条件来决定伸缩，不应漫无限制，以妨害军纪之巩固。”“党的一切权力集中于前委指导机关，这是正确的，绝不能动摇，不能机械地引用‘家长制’这个名词来削弱指导机关的权力，来作极端民主化的掩护。”他对中央“二月来信”中关于要毛泽东、朱德离开部队的意见进行了纠正，明确提出毛泽东“应仍为前委书记”，前委要维护朱德、毛泽东的领导，提高他们在群众中的威望，团结全体同志努力同敌人作斗争。

经过几个通宵达旦，陈毅终于代中央起草完《中共中央给红四军前委的指示信》。周恩来看完给予高度称赞，仅改了两字。9 月28 日经中央讨论通过。这就是中共党史上有名的“九月来信”。