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解密:一二○师如何克服抗战中最难的问题——财政经济困难

张安山
2013年04月28日14:15   来源:人民网-中国共产党新闻网
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朱德、彭德怀:克服相当严重存在的贪污浪费、吃空缺、以少报多的犯法现象

  红军主力改编为八路军后,由于种种原因,一些部队在自身建设上不同程度地出现了这样或那样的问题,贪污浪费现象的滋生就是其中一个方面,并由此引发了其他一些不良倾向。这不仅直接妨害了业已异常困难的部队供给,也直接影响了部队的纯洁性和稳固。

  1938年2月1日,朱德、彭德怀等联名签发《整军训令》:“我军入晋抗战以来,在打击敌人,动员武装民众,补充部队方面,收有显著成效。但在12月底以前部队分散行动和扩兵时期,暴露和产生了一些严重现象。如贪污、腐化、浪费,以及由此而产生的某些干部逃亡、军事政治纪律的松懈;由于外界恶劣意识的影响,滋长着的军阀主义与忽视政治工作的倾向,党和政治军事机关经常工作制度的削弱等。这一切是极端有害而将有丧失我军传统的危险,特提出以警觉我各级首长与政治机关之严重注意。”“要保持我军艰苦卓绝,意志团结,坚决勇敢,高度政治警觉等优良的模范传统,这须依赖更加艰苦的政治工作和坚强的党的工作。这必须对于一切生长发育那些只有微弱表现的各种不良倾向,给予及时的纠正教育,一直到公开与之斗争。一切对于不良倾向放任的自由主义,都是可能产生不良后果的。”“在思想斗争中应注意反对存在着的贪污、腐化、散漫、堕落现象,反对生长着的军阀主义和忽视政治工作与党的领导作用之倾向。”

  1939年4月13日,朱德、彭德怀等致电聂荣臻、贺龙、关向应、吕正操、程子华、萧克等,提出了克服财政经济困难的五条措施。其中明确提出:“确立预算、决算制度;严格限制预算外之开支;厉行节约,节省办公费、杂支费与粮食,反对浪费。”

  5月7日,朱德、彭德怀等致电各兵团首长并贺龙、关向应转吕正操、程子华,提出努力发展生产运动等克服物质困难的七条意见,其中第六条明确提出:“严格建立预算、决算制度,克服相当严重存在的贪污浪费、吃空缺、以少报多的犯法现象。”

  1939年第11期《八路军军政杂志》发表了叶季壮的《关于八路军的供给工作和供给制度》的文章。叶季壮时任中央军委后方勤务部部长兼政治委员。他在这篇文章中专门讲到了供给工作的正规化与反贪污浪费问题:

“关于供给工作的正规化问题,在财政物质困难和交通运输不便的条件下,特别是在敌后游击区和游击部队中,的确是有许多主观上、客观上的困难,但关于最低限度的几项供给制度,就是在目前环境下,也可能而且是必要建立的。如财政的预决算及一切开支制度;粮秣的预算及保管分配制度;弹药的报销、统计、储藏、保管、分配制度;被服的领发、保管、分配制度;各种器材公物的领发、保管、报销、登记、统计、使用、交接制度;人员马匹的统计、报告制度以及其他审计制度、检查制度等,必须严格地建立起来。这些制度的建立,一方面可以有系统地有计划地把握一切工作的进行,另一方面足以防止贪污浪费现象的发生。


  “贪污浪费不特是财政和物质上的一大漏洞,而且是革命军队的污点。故正确的领导反贪污浪费的斗争和从各方面加强这种教育,应该是军队中一件经常工作。”

(责编:孙琳、王新玲)


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