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在姚喆参与领导下，大青山支队与伪蒙军各师基本上建立了联系，其中有的和八路军订立了“互不侵犯”的秘密协定，有的还为八路军提供武器弹药和其他军用物资。对此贺龙曾说:“姚喆不但是‘姚一刀’，而且还有‘姚一手’，不但有勇，更加尚谋。这一点，彭大将军可能没有发现。”1940年8月，根据上级首长的指示，姚喆在武川县西梁村主持召开了绥远各族各界各抗日民主党派的代表会议，成立了“绥察行政办事处”，制定了“绥察施政纲领”，成立了绥西、绥中、绥南三个专署，建立了9个县的抗日民主政权，并派出一批干部组成了绥东工作团，在绥东开展工作。到第二年年底，在丰镇、集宁、兴和、商都等县都相继建立了区县政权和抗日群众组织，同时发展了数百人的骑兵游击队，使整个大青山的骑兵发展到3500多人，并形成了辽阔的晋绥抗日根据地，有力地拱卫着党中央所在地陕甘宁边区的安全。
从1941年春到1943年夏，日寇对大青山根据地进行了规模更大的“扫荡”。姚喆领导大青山军民同敌人进行了上百次战斗，给敌人以沉重打击。
1942年秋季，日寇搜罗了3万余众，对大青山游击根据地发动了空前规模的大“扫荡”。当时，姚喆命令部队主力和军政机关南移晋西北根据地，自己仅率本部第三团教导营和支队直属连2000余众与敌周旋。一些同志建议他回绥南支队司令部去，他却说:“我要和同志们在一起战胜敌人，渡过难关。”为了减小目标，便于机动和解决食宿困难，姚喆决定把部队化整为零，以连或班为单位单独活动。1943年夏，随着大青山地区的对敌斗争的胜利，党政军各方面的工作得到逐步恢复，姚喆也成为新成立的塞北军分区司令员。1945年7月，中共中央将塞北军分区改为绥蒙军区，姚喆任司令员。此后他率部连续打了多个胜仗，组建了绥南、绥西、绥中、绥东四个军分区。
1945年8月，遵照毛泽东《对日寇的最后一战》的指示，姚喆指挥绥蒙地区的步骑部队昼夜兼程，向敌占区挺进，配合晋绥军区和晋察冀部队攻打归绥，迫使日本侵略军放下武器，并占领了平绥线除包头、归绥以外所有重要城镇。9月2日，日本在投降书上正式签字，中国抗日战争胜利结束，大青山抗日游击战争取得最后胜利。
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