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在党中央号召开展大生产运动期间，绥德地区同时进行了移民运动，并把它作为加强军民团结、巩固边防的双重战略措施。为了更好地推动这项关乎当地群众切身利益的工作，掌握实际情况，习仲勋上任绥德地委书记不久，就到绥德以西二十里外的郝家桥村，进行了为期一个月的蹲点调查。在调查过程中，一方面帮助解决该村群众的一些实际问题；另一方面，总结郝家桥村移民工作的经验，在全区宣传推广，并根据调查报告制定了绥德地区移民工作方案。该方案在鼓励群众南下移民的同时，切实维护移民群众的利益。如规定：无地、少地的移民开垦国有荒地，就取得对土地的所有权；开荒耕种三年免缴公粮；垦区政府千方百计解决移民的土地、住窑、粮食、农具等困难。在党的移民政策的关心鼓励下，一批批移民自愿南下，使移民工作和大生产运动均取得了显著成绩。
“我们要具体人具体分析，不同事不同对待”
党的群众路线的贯彻执行，并不是死板教条主义，而是要根据实际情况，灵活地运用党的政策，最大程度地团结最广大的群众，形成强大的人民阵线。
习仲勋担任中共关中分委书记期间，正值国共合作之始，为了正确贯彻党的全面抗战的方针政策，维护关中分区民主政权和各项工作的有序开展，他在坚持原则的前提下，适应形势的要求，灵活机动地运用政策，开展各阶层的群众团结工作。
如对地方知名人士，习仲勋特别注意团结他们，发挥他们在地方群众中的威望，为抗战做工作：先后将赤水县的士绅景玉田安排到县政府任财政科长；新正县的老中医、旬邑县的萧芝保被聘为关中分区参议员；甚至对地主、对在国民党政府和军队供职的人员及其家属，他说服党内同志看人要用发展的眼光。蒋德宽是关中分区的一位颇有势力的财主，对抗日工作比较热心。但有些同志认为他靠不住，不愿意与他接触。习仲勋就教育大家：“事物是发展的，人的思想也是变化的。我们要具体人具体分析，不同事不同对待。蒋德宽虽然是地主，但他支持儿子当红军，又在物质上积极帮助我们抗日，像这样的地主就应当团结争取他们。”经过他的解释，才逐渐打消了人们的顾虑。
（作者为中央党校教授、博导）
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