戚义明
改革方法：“胆子要大，步子要稳”
中国这样的社会主义大国搞改革，没有现成经验可循，没有现成模式可套。邓小平认为，改革是一场大试验，是前无古人的事业，“我们的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步”（《邓小平文选》第3卷，第113页。）。
改革不可能从一开始就有非常清晰具体的方案。只能在大致方向确定后，在实践中不断探索，不断完善。因此首先胆子要大，就是说“看准了的，就大胆地试，大胆地闯”（《邓小平文选》第3卷，第372页。）。改革开放初期，政治上发扬民主，经济上随着各项改革措施的推进和对外交往的扩大，都对我们的法制建设提出更高要求，修改补充法律成为一项紧迫而繁重的任务。但是，我们不可能从一开始就搞一整套成熟的法律制度。邓小平主张：不要等，而要大胆地试。开始可以搞粗一点，逐步完善，有的可以地方先试搞，再制定全国通行的。他特别指出：“成熟一条就修改补充一条，不要等待‘成套设备’”，“总之，有比没有好，快搞比慢搞好”。（《邓小平文选》第2卷，第147页。）在他看来，不能期望改革会一步到位、一劳永逸，只能在实践中不断探索，开辟道路。直到1992年，他在南方谈话中还指出：恐怕再有30年，我们才能在各方面形成一整套成熟定型的制度。
在其他各个方面的改革中，邓小平也都强调要大胆地试，大胆地闯。对于农村改革搞家庭联产承包，他指出要“允许试”，也要“允许看”，不搞强迫。对于创办特区，他的名言是：中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来。一个“杀”字充分体现了要大胆闯、大胆试的意思。对于市场经济，对于证券、股市这些有争议的东西，他也强调“允许看，但要坚决地试”。邓小平之所以强调要大胆地闯、大胆地试，是因为改革不可能是完全没有任何风险的，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”（《邓小平文选》第3卷，第372页。） 。
邓小平所说的步子要稳，一个重要体现就是，一切具体改革措施实行前都要经过试点，取得经验后再全面铺开；同时要根据客观条件的成熟与否，来决定改革措施的步骤和力度。比如说党和国家领导制度的改革。1977年邓小平复出后，从党和国家的长治久安出发，就一直在考虑这个问题。但政治体制方面的改革毕竟是一件牵一发而动全身的事，因此邓小平特别指出：“有些问题，中央在原则上决定以后，还要经过试点，取得经验，集中集体智慧，成熟一个，解决一个。”（《邓小平文选》第2卷，第340页。）在他看来，提出改革并完善党和国家领导制度的任务，是必要的，方向是正确的，是为了适应现代化建设的需要。但是，在步骤方面要稳妥，这样可以避免大的震荡。例如，我们根本上还是要建立退休制度，但是如果一下子实施，一些“文革”后刚刚复出的老同志肯定会多少有一些抵触情绪，因此，作为过渡，我们采取了顾问委员会的方式，这样就比较稳妥。
邓小平还认为，我们不可能一次完成全部的改革任务，对一时不能实施的改革措施，我们不要强行实施，而要逐步创造条件，为问题的解决创造好的基础。1982年，在中央直属机关和国务院机关精简机构的同时，军队也在考虑精简机构问题。但当时军队领导体制还没有理顺，有中央军委、军委常委、军委办公会议，还有各个总部，层次比较复杂。在领导体制没有理顺前，机构改革条件不成熟。于是邓小平提出，可先不忙进行机构改革，“成熟一件做一件，不成熟宁肯慢一点。这次机构改革，军队是后了一步，但也有必要，酝酿得更成熟些，大家思想更一致，更容易解决问题”（《邓小平文选》第2卷，第410页。）。邓小平的这一思想方法生动地体现了他对辩证法的娴熟运用。
中国共产党人是历史唯物主义者，善于从前人的思想宝库中汲取精神资源和智慧力量。从以上三个方面看邓小平如何推进改革，我们可以领悟到：改革要有一股“敢字当头”的精神头；要有紧张快干、善于决断的工作作风；要有既积极又稳妥的辩证方法。这些对我们当前进一步深化改革，是不无现实启示意义的。
〔作者戚义明，中共中央文献研究室助理研究员，北京100017〕
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