邓小平走出江西谪居地 

提出著名的“三项指示为纲”新说法

1975年初，受“批林批孔”的影响，徐州、南京、南昌、太原等铁路局运输不畅，以至阻塞津浦、京广、陇海、浙赣铁路干线，全国工业生产和城市生活深受影响。铁路运输已成为国民经济发展的薄弱环节。2月25日至3月8日，中央召开全国工业书记会议，专门研究铁路问题。3月5日，中共中央做出《关于加强铁路工作的决定》（即中央9号文件），提出了切实可行的整改措施。

这天，邓小平将到会讲话，与会者都以兴奋的心情，期待着与邓小平见面。只见邓小平步伐稳健地走入会场，早已迎候的省、市领导人走上前去，满面笑容地伸出手来，可是，邓小平却把右手在空中摆了摆，说：“今天不拉手，因为工业形势不好。”顿时，会场内寂静无声，邓小平坐了下来，点燃一支香烟，郑重地说：

现在有一个大局，全党要多讲。大局是什么？三届人大一次会议和四届人大一次会议的政府工作报告，都讲了发展我国国民经济的两步设想……也就是说，从现在算起还有二十五年时间，把我国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。

邓小平指出，全国工业形势不好的主要原因是“现在有的同志只敢抓革命，不敢抓生产”，“这是大错特错的”。他说，铁路整顿要遵循三条方针：加强集中统一领导；建立必要的规章制度，增强组织纪律性；坚决反对派性。会后，铁路系统发动群众，清除坏人，调整班子，平反错案，恢复和健全规章制度，铁路运输形势迅速好转。到4月底，严重阻塞的几个路局全部疏通，全国20个路局有19个超额完成国家计划。铁路日均装车数平均达53700车，比2月份多10000余车；煤炭日装车达到17800多车，五年来第一次完成生产计划。列车安全正点率也大大提高。

铁路整顿有了良好的开端后，邓小平又着手解决钢铁工业问题。5月8日至29日，中央召开钢铁工业座谈会，邓小平两次到会发表讲话，提出整顿钢铁工业的四条办法：第一，必须建立一个坚强的领导班子。这样的领导班子就是作战指挥部，要一不软，二不懒，三不散，要找不怕被打倒的人参加。第二，必须坚决同派性作斗争。对坚持闹派性的人要寸土必争，寸土不让。该调的就调，该批的就批，该斗的就斗。第三，必须认真落实政策。不仅要解决戴上帽子的那些人的问题，而且要解决他们周围受牵连的人的问题，还要特别注意那些有经验的老干部、老工人、技术骨干、老模范，要把这一部分人的积极性调动起来。第四，必须建立必要的规章制度，建立强有力的独立的生产指挥机构。过去一个时期根本谈不上什么规章制度，现在执行规章制度宁可要求严些。

邓小平还在讲话中提出了著名的“三项指示为纲”的新说法。他说：

前一个时期，毛泽东同志有三条重要指示：第一，要学习理论，反修防修；第二，要安定团结；第三，要把国民经济搞上去。这三条指示互相联系，是个整体，不能丢掉任何一条。这是我们这一时期工作的纲。

“三项指示为纲”的观点，是在特定的历史条件下，邓小平根据毛泽东几次讲话精神归纳而成，是邓小平政治智慧的集中体现。“三项指示为纲”的重点是“把国民经济搞上去”，在与“四人帮”等干扰、破坏全面整顿的斗争中，这个口号是最有效的思想武器。

经过一个月的整顿，钢铁工业生产形势明显好转，鞍山、武汉、包头、太原四大钢厂的欠产现状得到改观，产量逐步上升。全国钢的平均日产量超全年计划平均日产水平。7月17日，中共中央转发国务院报告，充分肯定全国工交系统生产形势，指出：“三月以来，工业生产和交通运输一月比一月好，原油、原煤、发电量、化肥、水泥、内燃机、纸及纸制品、铁路货运量等，五、六月份创造了历史上月产的最高水平，军工生产的情况也比较好。”

1975年的中国，历史的选择只能是邓小平，正是他的无私无畏和充满韧性的战斗精神，才使历经浩劫的党和国家，能够迈上拨乱反正、正本清源的轨道。他曾幽默地说，我是维吾尔族姑娘，辫子多。以此鼓励干部解除顾虑，大胆工作，置个人得失于不顾。6月24日至7月15日，中央军委召开扩大会议。邓小平到会讲话，他对军队的现状很不满意，并用“肿、散、骄、奢、惰”五字概括。他指出，军队整顿要实行精简整编，要加强纪律性，要加强军政、军民团结，要恢复我党我军的优良传统和作风。

几乎与此同时，科技工作的整顿也在紧锣密鼓地进行。9月，当《科学院工作汇报提纲》送呈毛泽东审阅时，毛泽东提出他没讲过科学技术是生产力，邓小平即回答马克思有过这样的话。虽然这份文件因毛泽东不满意而没有下发，但是它却产生了深远的影响。

邓小平还抓了教育、文艺的整顿。在毛泽东的直接干预下，电影《创业》《海霞》等顺利通过发行，《万水千山》《长征组歌》等也被批准重新公演，10月底还举行了聂耳、冼星海音乐会。沉寂多年的文化领域已经出现春的气息。

这时，邓小平又把党的整顿提到议事日程，7月4日，他在对中央读书班第四期学员讲话时说：“现在，相当一部分地方党的领导没有建立起来，党的领导削弱了。各级都有这个问题。没有党的领导怎么行？党讲话不大灵怎么行？”浙江省委给中央送来整党的报告，汇报对“突击入党”“突击提干”的思想教育、组织处理的做法，邓小平在批语中加了一句话，在全国范围“对党组织从思想上、组织上进行一次整顿是十分必要的”。

当时，整顿已经由经济秩序推进到上层建筑。显而易见，邓小平不仅要恢复和建立正常的生产和社会秩序，而且要在更高的层面上，纠正“文化大革命”的错误影响，将党、国家和人民引入到正常的生存和发展的轨道上来。