返回>>>《黨章學習讀本》,中共黨史出版社
黨的組織制度就是對黨的組織原則、組織機構和組織紀律用黨規黨法的形式固定下來,並要求所有黨的組織和黨員共同遵守的,按一定程序辦事的組織規程。黨的組織制度主要包括黨的民主集中制、黨的代表大會制度、黨的組織生活制度、黨的選舉制度、黨內議事規則等。黨的組織制度是否完善,對於健全黨內政治生活,發揚黨內民主,充分發揮黨員的先鋒模范作用,提高黨的領導能力和戰斗力,關系極大。
一、民主集中制是黨的根本組織制度
黨章規定,黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中制組織起來的統一整體。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,是科學的合理的有效率的制度。
(一)民主集中制在不同的歷史時期有著不同的內容和要求
民主集中制是伴隨著無產階級政黨的出現和發展逐步形成和確立起來的。馬克思和恩格斯在建立共產主義者同盟和第一國際的時候,就把民主和集中相結合的原則作為同盟和國際的組織活動方式的基本准則。列寧在建設俄國布爾什維克黨的過程中,第一次明確地提出了民主集中制這一科學概念,並把這一原則運用於黨的建設。
(二)民主集中制是黨的根本組織制度
民主集中制是馬克思主義政黨區別於其他政黨的重要標志之一,是中國共產黨的根本組織制度。所謂根本制度,是相對於其他具體的制度、原則來說的,根本制度制約、規范其他具體原則制度,而具體的原則制度都是根本制度的展開和體現。黨內各項制度,包括組織制度、領導制度、工作制度、生活制度,都是黨的民主集中制原則在黨的組織、領導、工作、生活等各個領域的具體運用和法規體現。黨的領導制度,即集體領導和分工負責相結合的制度,是民主集中制原則在黨的領導活動中的運用和具體化﹔黨的工作制度是民主集中制在黨的職能部門運行機制中的運用和具體化﹔黨的生活制度,是民主集中制在黨內生活、黨內關系的運用和具體化。可見,黨的各項制度、原則的基礎和核心是民主集中制。
(三)民主集中制的基本內涵
民主集中制是民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合的制度。民主集中制的民主,就是黨員和黨組織的意願、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮﹔民主集中制的集中,就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。
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