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《黨章學習讀本》第五章 黨的基層組織

2012年12月19日10:03   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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三、充分發揮基層黨組織在推動科學發展、促進社會和諧中的作用

十八大報告指出,要“擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面,充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要真正做到這點,必須以改革創新精神推進黨的基層組織建設,不斷提高基層黨建工作科學化水平,在推動科學發展、促進社會和諧中充分發揮基層黨組織的作用。

領域不同,基層黨組織的職能定位應該有所不同,要准確把握農村、國有企業、街道社區、機關,高等學校、科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位,非公有制經濟組織與社會組織,民族地區等各領域的基層黨組織的職能定位,根據實際需要,不斷創新工作,在推動科學發展、促進社會和諧中充分發揮戰斗堡壘作用。

農村基層黨組織建設直接關系農業發展、農村穩定和農民福祉,要緊緊圍繞社會主義新農村建設這一中心任務開展活動、發揮作用,把“發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定”的要求體現到“五個好”黨組織的創建中、融入到農村基層組織建設的各項具體工作中,通過不斷更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力,更好地發揮領導核心作用。

國有企業是我國國民經濟的重要支柱,是我們黨執政的重要基礎。當前,國有企業正在加快建立具有中國特色的現代國有企業制度,改革發展處於關鍵時期。國有企業黨組織要圍繞增強國有經濟活力、控制力、影響力這個總的目標,抓緊抓好建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍這個重要任務,在主動參與重大問題決策、發揮選人用人的主導作用、保証監督國有企業落實黨和國家的方針政策這些關鍵環節充分發揮政治核心作用,為加快轉變經濟增長方式、推動產業結構優化升級、實現國有資產保值增值提供堅強保証和核心競爭力。

城市街道、社區黨組織是黨在城市工作的組織基礎,是城市街道社區各類組織和各項工作的領導核心。要堅持把服務社區群眾作為重點,通過幫助解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,密切黨同人民群眾的血肉聯系。要抓住凝聚人心這個關鍵,發揮黨組織思想政治工作優勢和群眾工作優勢,把最大多數群眾團結凝聚起來,形成建設文明和諧社區的強大合力。要善於推進優化管理,進一步提高社會管理的能力和水平。要及時了解、掌握和引導社區群眾的情緒,最大限度地化解矛盾,進一步營造團結和諧的局面。

黨和國家各級機關是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的指揮部。機關黨的建設工作應當走在全黨基層組織建設的前頭。要牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大任務,為落實中央決策部署、完成機關中心任務提供動力與保障。要加強業務能力建設,提高機關干部水平和工作效能。要加強機關作風建設,密切機關干部同人民群眾的直接聯系。要加強黨內民主建設,激發機關黨組織的生機活力。要加強反腐倡廉建設,確保機關黨員干部廉潔從政。

高等學校是人才培養的搖籃,肩負著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要任務。新時期發揮高校黨組織作用,關鍵就是要發揮高校黨組織在解決“培養什麼人”、“如何培養人”這個高校辦學根本問題上的領導核心作用。要堅持立德樹人,用社會主義核心價值觀教育廣大師生。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制,加強院系黨組織建設,通過充分發揮黨組織的領導核心作用,為推動高校科學發展提供強大動力。

現階段我國事業單位分布廣泛,業務內容與群眾生活息息相關。事業單位黨組織要緊密結合本單位實際,與行政負責人密切配合,遵循科研、文化、衛生、體育、教育等不同行業的工作規律,根據從業人員特點,把思想政治工作滲透到業務工作實踐中去,增強思想政治工作的針對性和實效性。要善於發揮黨組織及其負責人在參與本單位重大問題決策上的作用,建立健全科學、民主的決策制度,為推動事業穩步、健康發展提供堅強保証。

非公有制經濟組織、社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發展等職能探索發揮作用的途徑和方法,保証黨的工作在這些組織的全覆蓋,增強黨組織的號召力和影響力。

民族地區基層黨組織要堅持把推動民族地區經濟社會又好又快發展、創造和諧發展的穩定環境作為首要任務,教育引導廣大黨員保持政治堅定,不斷提高帶領群眾發展生產、改善生活的素質和能力,多做“聚人心、暖人心、穩人心、得人心”的實事和好事,在聯系和服務群眾的實踐中維護、增進民族團結,促進經濟發展和社會穩定。

 

(責編:原娟、王新玲)


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