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翻開黨的十八大報告，有一段黑體字格外醒目，給人們留下十分深刻的印象，這就是報告開頭的一段話，即這次大會的主題。對大會的主題，十八大報告是這樣闡述的：“大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。”這一段話共有82個字，表達了四層意思。第一層意思，報告提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導”，強調的是旗幟問題﹔第二層意思，報告提出“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進”，強調的是道路問題﹔第三層意思，報告提出“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難”，強調的是精神狀態問題﹔第四層意思，報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，強調的是奮斗目標問題。這段話明確提出和強調了中國共產黨在全面建成小康社會決定性階段要堅持舉什麼旗，走什麼路，以什麼樣的精神狀態，朝著什麼樣的目標繼續前進的問題。一般來說，大會的主題所表現、展示和反映的是報告最主要的內容和問題，也就是說，表現、展示和反映的是大會的旗幟問題，大會的靈魂問題，大會精神的根本標志問題。學習貫徹黨的十八大精神，怎麼學習？我認為，最緊要、最關鍵的一條，就是深刻理解和牢牢把握大會的主題，隻有深刻理解和充分把握了大會的主題，掌握了大會主題所蘊含的重要意義，才能全局在胸、綱舉目張，並且高屋建瓴、全面貫徹落實好報告的各項部署和要求。黨的十八大報告為何如此突出地強調這四個問題，並將這四個問題作為大會的主題呢？這是因為，這四個問題是關系到我們黨和國家工作的全局問題，是四個重大問題、四個根本問題。提出這四個問題是基於中國共產黨對當前世情、國情、黨情的深刻分析和判斷，是基於中國共產黨對黨和人民長期實踐的精辟總結和提升，是基於中國共產黨對全黨同志和全國各族人民心願和期待的集中回應以及所做出的庄嚴承諾，也是基於中國共產黨對國際社會、國際輿論所關注的中國在21世紀第二個十年乃至更長時間是一個什麼樣的根本走向給予的明確宣示。
中國共產黨自成立至今，已經召開了18次全國代表大會。從黨的二大以后，在黨的代表大會上作報告是大會的一個主要議題和內容。從歷次黨的全國代表大會看，我們黨成立后，一大的中央局向二大報告工作，二大至四大的中央執行委員會向三大至五大報告工作，五大至十七大的中央委員會向六大至十八大報告工作，關於報告的稱謂，二大、三大、四大稱工作報告，五大稱政治與組織的報告，六大至十一大稱政治報告，十二大至十八大稱報告。
在大會的報告中直接闡明大會的主題是從黨的十五大開始的。在這之前，黨的代表大會報告的表述各有不同，有的稱會議的任務，有的稱會議的宗旨，有的稱會議的目的，有的稱會議的使命，等等。十五大至十八大這四次黨的代表大會的報告都要在開頭寫一段話，作為大會的主題給予強調。翻閱黨的三大到六大的報告（到目前為止，二大的工作報告黨史學界還沒有找到），沒有看到有關這方面的明確表述。可以查閱到的黨的歷史資料表明，黨的七大的有關表述是在黨的六屆六中全會的決議中，以大會的中心任務來給予確定的。七大的會議文件很多，毛澤東在會議上的講話也很多，但都沒有涉及這個問題。黨的八大的有關表述是毛澤東在八大預備會上以大會的目的和宗旨來闡發的。在八大的開幕詞中，毛澤東又講到了大會的任務，他說：“我們這次大會的任務是：總結從七次大會以來的經驗，團結全黨，團結國內外一切可能團結的力量，為了建設一個偉大的社會主義的中國而奮斗。”八大的政治報告是劉少奇作的，在他的報告中沒有提及這個問題。在九大和十大政治報告中，都沒有大會任務或大會的目的等類似主題的字眼。十一大的政治報告中使用了“大會擔負著重大的歷史責任”的表述。十二大報告的表述是大會的“使命”。報告指出：“這次代表大會的使命，就是要通過對過去六年歷史性勝利的總結，為進一步肅清十年內亂所遺留的消極后果，全面開創社會主義現代化建設的新局面，確定繼續前進的正確道路、戰略步驟和方針政策。”十三大報告的表述是大會的“中心任務”。報告指出：“這次大會的中心任務是加快和深化改革。改革是振興中國的唯一出路，是人心所向，大勢所趨，不可逆轉。我們要總結經驗，堅持和發展十一屆三中全會以來的路線，進一步確定今后經濟建設、經濟體制改革和政治體制改革的基本方針，確定在改革開放中加強黨的建設的基本方針。正確解決這個任務，將有力地促進全黨團結和黨與各族人民的團結，保証我們沿著有中國特色的社會主義道路繼續前進。”十四大報告的表述是大會的“任務”。報告指出：“這次代表大會的任務是：以鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論為指導，認真總結十一屆三中全會以來十四年的實踐經驗，確定今后一個時期的戰略部署，動員全黨同志和全國各族人民，進一步解放思想，把握有利時機，加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利。”十五大報告第一次直接表述了大會的“主題”。大會主題這個概念，在黨的歷次代表大會的報告中第一次出現，第一次使用。十五大報告開門見山、直截了當點明大會主題。報告指出：“大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀。”十五大報告還對為什麼要確定這個主題進行了闡述。報告強調:“旗幟問題至關緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅定性。”“把我們的事業全面推向二十一世紀，就是要抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，圍繞經濟建設這個中心，經濟體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續深入，精神文明建設要切實加強，各個方面相互配合，實現經濟發展和社會全面進步。”“確定這樣的主題，是時代的要求，人民的願望。”
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