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二、1955年周恩來出席亞非會議期間，陳雲第二次代理國務院總理職務
為了在外交工作中打開一個新的局面，給新中國的建設事業創造一個安定和平的外部環境，周恩來於1955年4月18日至24日率團參加了在印度尼西亞的萬隆舉行的亞非會議。4月6日，國務院第八次全體會議聽取周恩來關於參加亞非會議問題的報告，通過他提出的參加會議的方針和代表團名單，並宣布在周恩來出國參加亞非會議期間，總理職務由陳雲代理。4月7日，代表團飛離北京。
陳雲在此次代理總理職務期間，主持了一系列國務院會議。
4月16日，陳雲主持召開國務院匯報會議。會議批准《關於地方工業部的管理范圍、工作任務、組織編制及一九五五年工作要點》、《民族事務委員會一九五五年工作計劃要點》，原則批准國務院關於所屬各部門工作報告制度的規定和國務院關於各省、自治區、直轄市人民委員會工作報告制度的規定。
4月21日，陳雲主持召開國務院第九次全體會議。在討論國家計劃委員會副主任張璽所作《關於第二次全國省（市）計劃會議的報告》時，陳雲指出：農業在中國佔有很大的比重，工業原料來自農業的佔50%以上。農業前兩年都沒有完成計劃，農業的歉收要影響工業。我們的農業還趕不上工業的需要，農業與工業的關系在長時間內是要緊張的。會議通過了這個報告和《關於公安部一九五四年工作的簡要總結與一九五五年工作計劃要點的報告》。
5月5日 陳雲主持召開國務院匯報會議，會議研究了有關印度向我國索取西藏河流水文資料和要求建立雨量觀測站的問題，並作出了相應決定。
4月29日，周恩來率領出席亞非會議的代表團安全抵達昆明。休息數日后，5月3日由昆明飛經成都、西安、廣州，並在三地作短暫停留，於7日11時許返抵北京。陳雲第二次代理總理職務結束。
三、1956年底至1957年初周恩來出訪亞歐十一國期間，陳雲第三次代理國務院總理職務
1956年11月18日至1957年2月5日，周恩來率中國政府代表團對越南、柬埔寨、印度、緬甸、巴基斯坦、蘇聯、波蘭、匈牙利、阿富汗、尼泊爾、錫蘭（現稱斯裡蘭卡）等亞歐十一國進行了友好訪問。這次出訪前后共近八十天，行程十萬八千裡，是繼參加日內瓦會議和亞非會議后，新中國的又一次重大外交活動。在周恩來出訪及不在北京期間，陳雲第三次代理總理職務。
在近三個月內，陳雲作為國務院代總理，兩次主持召開國務院全體會議，多次主持召開國務院常務會議，處理一系列國務要事，重點討論和研究1956年國家預算的調整、1957年度國民經濟計劃的制定和基本建設投資的壓縮以及第二個五年計劃的編制等工作，為新中國的建設事業做出了重要貢獻。
12月18日，陳雲主持召開國務院第四十一次全體會議，討論並通過《國務院關於一九五六年國家預算調整和預計執行情況的報告》等文件。陳雲在講話中指出：財政預算和現金收支必須是平衡的，不平衡就出毛病，不能有赤字，應該略微有點結余。工業和農業必須兼顧，“農業對工業是有約束力量的，工業不能不管農業而為所欲為。因此，我們的建設規模應該有所根據，不能想多少就多少”。工業、交通等基本建設應該有適當的比例。同日，陳雲主持召開國務院常務會議，討論並通過《國務院關於編造一九五七年國家預算草案的指示》。
對制定1957年度國民經濟計劃，中共八屆二中全會確定了“保証重點，適當壓縮”的方針，決定1957年的基本建設投資為135億元。會后，國家經委為國務院起草了《關於編制一九五七年度國民經濟計劃草案的指示》。12月4日，陳雲主持召開國務院常務會議討論並通過這一文件。《指示》指出，1957年不應該開工的建設項目，應堅決地不開工，該停工的堅決停工﹔對於需要開工的限額以上建設項目，必須注意到部門之間、廠礦之間、主要企業與附屬企業之間的協作關系，妥善安排。陳雲在討論時斬釘截鐵地說：“我的意見，如果有材料就搞135億，材料不夠，就砍下來，差多少砍多少。”
會后，國家經委經過對材料的仔細計算，認為投資還需要削減下來。為此，陳雲在12月27日、30日兩次主持召開國務院常務會議，討論削減1957年基本建設投資問題。陳雲在27日的會上說，現在馬跑得太快，很危險，這樣騎下去，后年、大后年更危險。我們這樣的大國，搞建設不能出亂子。投資究竟搞多少，首先是我們幾個人負責。我們肩上擔負著六萬萬人的事，如果搞得天下大亂，要打我們的屁股。我們責無旁貸，不要怕被別人說成是機會主義。明年削減投資，必須搞些死辦法，哪些東西不搞就是不搞，要砍就砍下來，太靈活了不行。會議決定將基本建設投資壓縮到114億元，待進一步核算后報中央討論。30日，陳雲再次提出：“我主張按114億元，因為一是財力物力不行，第二退到114億元並不危險，如果到明年8月財力物力都多了，我們再搞不遲。”他說：“過去照顧基本建設多，照顧生產少。應該是首先保証必需的生產，其中主要部分應該保証最低限度的民生，有余搞基本建設，這樣基本建設就是冒也冒不了多少。物資的保証，第一是生產，有余搞基建，基建中哪個重要，再去分別。過去的分配原則與此正相反。根據上述原則就可以避免東歐國家犯的錯誤。”
2月7日，陳雲主持召開國務院第四十二次全體會議。這是陳雲在此次代理總理期間第二次主持召開國務院全體會議。會議討論並通過關於接受中共八大《關於發展國民經濟的第二個五年計劃（1958—1962）的建議》的決議等文件。陳雲在發言中指出：編制“二五”計劃比編制“一五”計劃有利的地方在於，現在比過去的經驗多了一些﹔但困難也比那時大了，各種比例關系更不容易安排恰當了。好比一間屋子，“一五”時是空的，坐幾個人沒關系，到了“二五”，人坐滿了，再往裡坐，如果安排不好，就要東碰西撞。因此，編制“二五”計劃的要求應比“一五”時高，要找出“一五”時的矛盾所在，總結“一五”的經驗，研究“二五”的恰當的比例關系。
1957年2月5日，周恩來結束對亞歐十一國的訪問起程回國，次日上午飛抵昆明。在昆明、重慶休息了一個星期后，於2月12日下午回到北京，陳雲第三次代理總理職務結束。
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