曾春生
二、從中央蘇區組織架構來看，寧都是中央蘇區的搖籃。
1930年8月以前，中共中央未設立統一領導全國紅色區域的黨的領導機構。1930年8月26日和10月3日、10月17日，中共中央政治局先后三次決議，在蘇區成立黨的中央局。紅軍取得第一次反“圍剿”勝利后不久，項英根據中共中央指示，於1931年1月10日抵達寧都小布。1月15日，根據中共中央指示，中國共產黨蘇維埃區域中央局在寧都小布赤坎新屋正式成立。當時委員9人，周恩來任書記，因周恩來未到蘇區，項英代理書記。中共中央局成立當天，項英簽署發布了第一號通告，宣布：“中央為加強黨對蘇區的領導和工作的指導起見，在中央之下設立全國蘇維埃區黨的中央局（在政治上組織上同南方局、長江局一樣受中央政治局的指導），管理全國蘇維埃區域內各級黨部，指導全國蘇維埃區域內黨的工作，將來蘇維埃擴大的區域，仍歸蘇區中央局管理……”
這就是說，中共蘇區中央局是中央蘇區乃至全國蘇維埃區域黨的最高領導機構。中共蘇區中央局的誕生，標志著中央蘇區在實質上得到形成，對外宣示了中央蘇區已經存在了。
中共蘇區中央局成立的同時，在小布赤坎新屋成立了中華蘇維埃中央革命軍事委員會，簡稱蘇維埃中央軍委。
1931年4月中旬，在寧都青塘河背新屋裡成立少共蘇區中央局。
1931年11月19日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府中央執行委員會在瑞金葉坪謝氏宗祠“一蘇大會”上選舉產生，中華蘇維埃共和國臨時中央政府從此誕生。
1931年11月25日，經中共臨時中央同意，在瑞金葉坪設立了中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員，簡稱中革軍委。中革軍委成立后，蘇維埃中央軍委便撤銷了。中革軍委是由蘇維埃中央軍委的基礎上改設而成的，蘇維埃中央軍委是中革軍委的前身。
至此，中央蘇區的最高領導機構——黨、政、軍、團全部組建完畢。在中央蘇區黨、政、軍、團最高領導機構中，有3個最高領導機構是在寧都成立的，即中共蘇區中央局、蘇維埃中央軍委、少共蘇區中央局。中共蘇區中央局和蘇維埃中央軍委的誕生，標志著中央蘇區實際上已經形成，從此，蘇區地方和軍隊的黨組織有了統一的領導和管理。
關於中央蘇區初步形成時間，存在不同的說法。1930年10月24日中央政治局討論通過的文件《關於蘇維埃區域目前工作計劃》中寫到：“中央政治局便決定在中央蘇區立即設立中央局，目前在指導整個蘇維埃區域之黨的組織，同時，並在蘇區成立軍事委員會以統一各蘇區的軍事指揮。”這是中共中央文件中最早提出“中央根據地”、“中央蘇區”、“中央區”的概念定位的。有的論著便由此認定“中央蘇區的初步形成時間是在1930年10月”。筆者認為：雖然中央政治局在1930年10月24日把“中央根據地”、“中央蘇區”、“中央區”首次寫進了中央的文件，但未必一定是中央蘇區初步形成的實際時間。因為那時中央蘇區實際上並未成立相應的機構，有名無實，這不過是中央政治局對組建“中央蘇區”的一次內部決策，停留在文件上，停留在醞釀階段，並沒有落到實處，外人並不知曉。從嚴格意義上講，1930年10月不能算作中央蘇區實際形成的時間。當時對“中央蘇區”的領導主要是通過中共紅一方面軍前敵委員會來實現，當中共蘇區中央局在寧都小布正式誕生那一刻起，中央蘇區才開始有機構、有人員、有運作。這時說中央蘇區的形成才有名有實，才符合常理，才順理成章，才具有實質性的意義。
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