中共第一次大規模反浪費反腐敗風暴

蘇區反腐懲貪重要舉措之一———工農檢察部控告局設置的控告箱

公正有力的審計監督，推進了中央蘇區的節省運動與反浪費斗爭

為檢查節省運動的成效，有效地發現、制止和防范貪污浪費行為，中央審計委員會及各省分會依照《中華蘇維埃共和國中央政府執行委員會審計條例》的規定，對節省運動依法開展了即時審計。

中央審計委員會是“二蘇大會”時新組建的機構，與中央人民委員會、中革軍事委員會和臨時最高法庭並列，統一由毛澤東為主席的中央執行委員會領導，其職責為審核國家歲入與歲出、監督國家預算執行。曾擔任黨中央審計處處長、時為中央審查委員會委員的阮嘯仙為中央審計委員會主任，具體擔負中央蘇區經濟審查等重要工作。

在“一切為了前線”、“節省每一個銅板為著戰爭”的口號下，中央審計委員會對蘇維埃中央政府各部門機關，以及企業、團體的預算、會計、財經收支等情況依法進行審計，並將審計查核結果在《紅色中華》報上及時予以公開，發揮了重要的經濟監督作用。

尤其令人矚目的是，中央審計委員會還對中央各部的節省運動進行了專項審計，把反浪費斗爭納入經常化的軌道。中央審計委員會經常抓住重點進行審計，例如行政機關的節支問題，企業單位的增收環節等﹔並決定從各級蘇維埃政府領導機關開始審查，通過財務審計，幫助行政和企業單位建章立制。

中央審計委員會首先對中央各部3 月份的節省情況進行了審計。經審查：與上月相比，中央各部行政經費支出節省了40%﹔伙食方面與規定的數額相比，節省米282 斤、谷210 斤、菜錢306元。同時，為指導其他蘇維埃機關更深入地開展節省運動，中央審計委員會在審計報告中，及時總結了中央機關做好節省工作的五點經驗：要深入動員群眾，發動群眾廣泛參與﹔節省既要注意大處，也要注意從小處入手，積少成多﹔勞動紀律的加強，可以促進節省﹔節省運動要與反貪污浪費斗爭相結合﹔上交節省款項時要盡可能減少中間環節，以免挪用和遺失。

9 月初，中央審計委員會又對中央各部門4月至7月的行政經費、糧食和夏衣的節省情況以及退回公債等情況進行專項檢查。經核查認定，在擴大紅軍和保衛隊員6萬多人需增加開支的情況下，4 月至7 月的開支總和還比2 月份減少625876 元、節省款項87896 元，若剔除增加人員等因素，節省的數目還要多。為此，中央審計委員會在檢查總結報告中認定，中央各部門不僅完成了四個月節省80萬元的目標，而且還比計劃數超過近一倍即130萬元以上。通過對中央各部預決算情況的審計，發現各部2 月份的經費預算決算與實際需要出入很大，審計報告對這些部門進行了嚴肅的批評：“各部首長，對於預算決算制度，還未提到與整個蘇維埃政策的重要性來注視這一工作，有的沒有配合實際工作的需要，來負責檢討經費問題”，“一般地說，預算決算行政首長是很少過問的，最多是過一過目而已。”針對存在的問題，審計人員幫助各部建立預算決算制度，實行編制預算。因此，各部3 月份的預算，其工作人員由2 月份的849 人核減到680 人，經費由2 月份3678 元核減到2831 元，大大地節省了開支。審計報告又給予充分肯定，認為各部“從前隨便開列數字的現象，差不多沒有了。可保証將來的決算與預算無大出入，這是預算確立過程中的大進步。”中央審計委員會把這次審計活動寫成審計報告在《紅色中華》報上發表，警醒各級蘇維埃政府要建立預算決算制度，節省蘇維埃政府開支。

對中央印刷廠、造幣廠、郵政總局、糧食調劑總局、貿易總局經濟收支狀況進行審計時，發現這些企業的會計制度不健全。中央印刷廠“賬簿極不完全，用錢沒有標准”﹔貿易局和糧食調劑局“兩局賬目混亂起來”。因此，中央審計委員會要求這些企業應該“從斗爭中去抓住各廠局的特殊性質與缺點，來從積極方面整理賬薄，建立會計制度和管理法制”。

中央審計委員會在《檢查互濟會反帝擁蘇同盟財政收支的總結》中，要求他們“建立各級會計制度，收款支款和經手的救濟款項，都要詳細地計算和檢查，發動會員群眾來監督款項的保管和檢查用途”。對總衛生部系統5、6 月份節省工作進行審計時，中央審計委員會在充分肯定其“驚人成績”的同時，對其在節省運動中採取命令攤派等過左和“錦標主義”的做法進行了嚴肅批評。

中央審計委員會在對部分國家企業的財務收支進行審計時，發現中央印刷廠會計科長楊其茲、軍委印刷所會計科長路克勤、中央造幣廠會計科長凌全香做假賬問題后，審計人員查清了他們的利用假賬進行貪污的事實。中央工農檢察部根據審計報告的線索，核實了他們的貪污行為，三人先后被蘇維埃法庭公開判決，相關責任人也分別受到處理。

在節省運動專項審計中，中央審計委員會十分注重反對官僚主義，從源頭上遏制浪費行為發生。在審核粵贛省預算總結后，發現他們沒有認真執行中央執行委員會關於節省的指示，阮嘯仙親自寫信給粵贛省蘇維埃主席團，批評他們的錯誤，指出他們2 月份隻有工作人員665 人，而3 月份卻增加到998 人，淨增了325 人。同時也批評了於都縣的巨額開支，2 月份支出才2151 元，而3 月份卻增加到7536元，增加2 倍以上。阮嘯仙看到福建省蘇維埃政府財政部《關於三月以前行政開支理由的報告》后，馬上又在《紅色中華》報上發表了題為《把“節省每一個錢，為著戰爭，爭取前錢勝利”提到福建省蘇面前》的文章，公開嚴厲批評該省和所屬各縣嚴重透支情況，不僅不執行中央關於節省百分之三十的指示，反而超過百分之七十，希望他們迅速改正浪費行為。