曹晉杰
修堤防海潮
鞏固、發展抗日民主政權，經濟是基礎。劉少奇指示鹽阜區各級抗日民主政府，把發展經濟擺上重要議事日程，採取了一系列重大決策和措施。阜寧縣東北部瀕臨黃海，地勢低平，常受大潮和海嘯的侵襲，原有的幾處海堤，因年久失修，早已失效。在當時抗日經費十分困難的情況下，劉少奇與陳毅、黃克誠等領導商量，決定重修海堤。在此之前，國民黨政府曾迫於當地群眾和士紳一再呼吁，勉強撥了經費，但因國民黨政府各級官員層層克扣，偷工減料，海堤修得極不牢固，海潮到來，一沖即垮。由於國民黨官吏假借修堤貪污，中飽私囊，有些地主、士紳參議員對抗日民主政府主張修堤一事也抱懷疑態度，修堤議案在縣參議會上討論了半天也未通過。阜寧縣長宋乃德在劉少奇的大力支持下，當即在會上宣布以鹽稅作抵，發行100萬元公債，整個工程按以工代賑的辦法進行，全部費用不要人民負擔，大家統一了認識，使這一提案獲得通過。同時，會議還決定組織修堤委員會，宋乃德為主任。
北堤從淤黃河口至頭罾，全長27公裡。大部沿原堤舊址修筑，於5月15日正式施工。由於上下齊心合力，克服了種種困難，僅用15個晴天，就挖土83萬立方，順利地修成了北堤。
6月20日，南堤正式開工，當時已進入梅雨季節，多雨悶熱，蚊虫叮人，海潮頻襲，病號很多。當時，很多人都主張暫停，待秋后再動工。劉少奇要宋乃德耐心說服各方，大家終於同意繼續筑堤。6月23日，南堤開工的第4天，發生了尖頭洋慘案。修堤委員會監工員陳景石，被投靠日偽的匪首顧德揚派人殺害，民工情緒波動。劉少奇指示宋乃德發布《為尖頭洋慘案告工人書》，揭穿了國民黨反共頑固派勾結漢奸破壞筑堤的陰謀。黃克誠特派新四軍三師八旅二十二團趕來，保護筑堤民工，大家的情緒重新穩定下來，筑堤繼續進行。
盡管日偽和匪特多方破壞，在抗日民主政府領導下，長達18公裡的南堤終於在7月31日竣工。至此，經過70多天的艱苦努力，一條長達45公裡，底寬21米，高3米的大海堤，巍然屹立在黃海之濱，成為一道堅固的捍海屏障。劉少奇還要求鹽阜區各地黨委、政府，組織發動群眾大力興修水利，開挖了許多小河小溝，有力地促進了生產的發展。
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