建國初期黨的群眾路線在新疆工作中的生動實踐

二、堅持群眾路線，新疆一切工作必須加強民族團結，緊緊依靠各族群眾和干部，開創新疆工作新局面

中國共產黨和人民解放軍進駐新疆后，當時百廢待興，問題成堆，什麼是解決新疆問題的關鍵？毛澤東和中共中央認為，“解決新疆問題的關鍵是我黨和維吾爾族的緊密合作。”1949年10月23日，毛澤東起草的《中央關於新疆問題給彭德懷的電報》中再次強調:“人民解放軍隻有和維吾爾族（以及其他民族）建立兄弟般的關系，才有可能建設人民民主的新新疆。”（《建國以來毛澤東文稿》第1冊，中央文獻出版社1987年版，第88頁。）新疆是少數民族聚居的地區，維吾爾族是新疆的主體民族，因此，搞好民族團結至關重要，在實際工作中大力培養民族干部，使之成為事業的骨干力量，這是進行各項工作的前提和基本保証。新疆和平解放后，各族人民在黨和人民政府的領導下，執行共同綱領的民族平等團結政策，從根本上改變了歷史上的民族關系，建立了各族人民平等友愛合作的新關系。

中國共產黨在長期的革命斗爭實踐中總結出的一條寶貴經驗，就是在任何民族地區開展工作，都必須有本地各民族的領袖人物、先進分子代表人物參加，否則，那裡的工作就難以順利進行。正如毛澤東所指出的:“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批少數民族出身的共產主義干部，是不可能的。”（《建國以來毛澤東文稿》第1冊，中央文獻出版社1987年版，第128頁。）

從當時新疆黨員的具體情況來看，部隊黨員干部和從內地調來的黨員干部雖有一定的政治理論水平、一定的工作經驗，但他們初來乍到，對新疆的歷史、現狀、民情、傳統文化、風俗習慣等尚缺乏了解，對少數民族的語言還不熟悉，這就給聯系群眾、開展地方工作帶來很大的困難。尤其是區以下基層黨組織的建立，更需要大批的本地黨員。這種現實狀況，決定了新疆各項事業的開展，就必須要在實際工作中培養、發展少數民族黨員干部。黨中央對新疆在本地各民族中發展黨員工作十分關心，在《關於新疆建黨的指示》中，對發展黨員的對象、入黨辦法、新黨員的作用等都作了明確指示。黨中央分析了在新疆本地民族中發展黨員的有利條件，認為“在新疆少數民族中，建立共產黨的組織，已有相當基礎，現在開始這種建設成立中國共產黨的新疆組織，並吸收少數民族中的先進分子加入中國共產黨，我們認為是適當的。”（《中共新疆維吾爾自治區組織史資料》第27∼28頁﹔第28∼29頁。）同時明確指示：“先選擇數十個新疆本地的先進分子，包括漢人在內，但多數應該是維吾爾族及其他民族中的先進分子，由你們介紹加入中國共產黨，不要候補期，以后分批介紹若干人，即任命他們和你們外來的黨員一起分別到各地去，去建立那裡的黨的組織，即由他們介紹那裡的先進分子入黨，成立支部以及縣委、區委等。”（《中共新疆維吾爾自治區組織史資料》第27∼28頁﹔第28∼29頁。）為了貫徹黨中央的指示精神，新疆分局於1949年12月27日作出《關於建黨中幾個問題的規定》。《規定》指出：“發展黨的步驟，按照新疆具體情況，一般的起初是由上而下，由城市到農村，由革命知識分子到工人農民，由外來到本地。首先由分局、區黨委、市委、地委吸收一批各族先進分子入黨，經過一個時期的教育，即可與外來黨員配合起來，建立各縣委、區委、支部等組織，進一步開展黨的工作，”（《中共新疆維吾爾自治區組織史資料》第27∼28頁﹔第28∼29頁。）“發展黨的對象：首先在新盟（即“新疆保衛和平民主同盟”，建國后改組為“新疆人民民主同盟”。），戰斗（即“戰斗社”。），先鋒（即“先鋒社”。），民主青年團等進步組織中，吸收一批各族先進分子入黨”。考慮到新疆民族和宗教的實際情況，《規定》提出：少數民族“隻要承認信仰共產主義，願為實現黨的綱領而奮斗即准其入黨。但為了避免脫離群眾，可允許暫不退出宗教團體，並保持其生活習慣”。（《中共新疆維吾爾自治區組織史資料》第27∼28頁﹔第28∼29頁。）

毛澤東曾花費很大的精力，親自發現和培養新疆少數民族干部。批准賽福鼎等一批少數民族干部入黨就是一個突出的例子。1949年10月15日，賽福鼎•艾則孜在北京參加中國人民政治協商會議第一屆全體會議時，向中共中央遞交了入黨申請書，毛澤東主席10月23日在其申請書上批示：“同意賽福鼎同志入黨，待新疆分局成立后，由賽同志向分局履行填寫入黨表手續。”（《中共新疆維吾爾自治區組織史資料》第27∼28頁﹔第28∼29頁。）1949年12月下旬，新疆分局按照規定首先在新疆本地各民族中發展15名黨員。這15名黨員，包括7個民族，其中維吾爾族8人，漢族1人，錫伯族2人，塔塔爾族1人，哈薩克族1人，蒙古族1人，烏孜別克族1人。按照中央的指示精神，這批黨員的入黨，簡化了手續，是在本人申請的基礎上，經過個別審查和兩名正式黨員的介紹，由新疆分局直接批准，沒有候補期。

從1950年初開始，迪化市委和各區黨委、地委開始直接吸收黨員，截止1951年4月，全疆共發展黨員1087名，其中大多數是新疆三區和進步組織中的領導骨干，機關、學校的干部及青年知識分子中的先進分子。這些黨員中，維吾爾族佔45%，漢族佔19.5%，其他少數民族佔35.5%。這批本地民族黨員中，有相當一部分陸續進入各級黨委會，與部隊黨員一起，共同擔負起領導重任。

為了培養少數民族干部，毛澤東當時要求青海、甘肅、新疆、寧夏、陝西各省省委及一切有少數民族存在的地委，都應開辦少數民族干部訓練班，要求新疆在3年內要培養出1萬名左右懂得政策又能聯系群眾的忠實於人民利益的民族干部。根據毛澤東的要求，新疆分局立即著手開辦地方民族干部訓練班，分局辦的第一期地方民族干部訓練班於1950年4月初開學。王震在開學典禮上把地方民族干部訓練班比喻為“制造人民干部的工廠”。地方民族干部訓練班的學員畢業后，參加各種社會改革實踐，在實踐中鍛煉，增長才干，表現好的則吸收入黨入團。我黨培養的第一代少數民族干部很快成長起來，成為各級領導班子的骨干。從1952年冬到1955年夏，結合減租反霸、土地改革、互助合作和生產運動，全疆在本地民族干部和農民群眾中發展黨員17000名。隨著本地民族黨員數量的增多，其中一批優秀黨員被提拔到各級黨政領導崗位，從而進一步密切了黨和人民政府與各族人民群眾之間的關系，鞏固了人民政權，為新疆的民主改革和社會主義改造奠定了扎實的基礎。