關於群眾路線的幾個問題

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[摘要]群眾路線的本質是民生，關心人民的飢寒、安危、痛痒，解決人民的生產、工作、生活的問題，是群眾路線本質的根本體現。群眾路線的內在矛盾是“給”和“要”的矛盾，二者是對立統一的關系，既相互制約，又相互促進。這一矛盾能否得到妥善處理，直接關系到民心的向背、群眾路線的存亡。群眾路線的根本目的，在建設中國特色社會主義的今天，就是充分調動全國各族人民和各行各業的積極性、主動性和創造性，大力發展社會生產力，逐步消除兩極分化，實現全體人民的共同富裕。

[關鍵詞]中國共產黨﹔群眾路線﹔民生﹔共同富裕

我國學術界歷來主張從認識論和方法論兩個方面開展對群眾路線問題的研討，這是完全正確的，也是十分必要的。這些都是關於群眾路線的功能的研討。那麼，為什麼群眾路線具有這種功能呢？顯然這是由群眾路線的本質決定的。那麼，群眾路線的本質是什麼呢？群眾路線的內在矛盾和根本目的又分別是什麼呢？本文擬就這幾個問題談點個人看法。

一、群眾路線的本質

中國共產黨把馬克思列寧主義關於人民群眾是歷史創造者的原理具體地運用於黨的全部活動中，形成了黨在一切工作中的根本路線——群眾路線，這是馬克思主義中國化的一大理論成果。長期以來，我國學術界關於群眾路線問題的研討，主要集中在它的功能方面，如認為群眾路線是認識論，或者說群眾路線是方法論，在筆者看來，還要前進一步去探討群眾路線的本質和核心問題。群眾路線的本質是什麼？筆者認為，群眾路線的本質是民生。關心人民的飢寒、安危、痛痒，解決人民的生產、工作、生活的問題，是群眾路線本質的根本體現。依據如下：

依據之一：《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”這個闡述，第一句話就是“一切為了群眾”。“一切為了群眾”，是群眾路線的首要問題，是“一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的前提和基礎。“一切為了群眾”是“因”，“一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是“果”。沒有作為“因”的“一切為了群眾”，就不可能產生“一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”這樣的“果”，就沒有群眾路線。離開“一切為了群眾”來談“一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，就是多余的空話。所謂“一切為了群眾”，就是說黨和政府的一切工作的根本目的，都是為了讓群眾過上好日子，而且要讓他們的日子越過越好。再說得具體些就是，黨和政府必須積極地、主動地、實際地解決群眾的生產問題、工作問題、生活問題（包括吃飯、穿衣、住房、水電氣、孩子上學、看病、養老等等）。總之，群眾生產、工作、生活方方面面的實際問題都要管，管好、管到底，而且是絕對地管。關鍵詞是“絕對”，不是有時管，有時不管，有些問題管，有些問題不管，有條件就管，沒有條件就不管，而是從建黨那一天起，凡是人民群眾的生產、工作、生活方方面面的問題，不論在什麼時候、什麼條件下都要管，要管得人民滿意。從黨和政府的方針政策這個視角來看，“一切為了群眾”，就是說黨和政府制定的一切方針政策、措施辦法，特別是今天深化改革、擴大開放，謀發展、促發展的一系列舉措，都必須符合群眾的願望和要求，必須反映群眾的眼前利益和長遠利益。隻要這樣做了，人民群眾就能感受到黨和政府的關懷，“一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”也就能落到實處。反之，如果對人民群眾的困苦痛痒，視而不見，聽而不聞，群眾路線就名存實亡了。

依據之二：1934年 1月，毛澤東在《關心群眾生活，注意工作方法》一文中指出，“要得到群眾的擁護嗎？要群眾拿出他們的全力放在戰線上去嗎？那末，就得和群眾在一起，就得去發動群眾的積極性，就得關心群眾的痛痒，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。我們是這樣做了麼，廣大群眾就必定擁護我們，把革命當作他們的生命，把革命當作他們無上光榮的旗幟”（《毛澤東選集》第 1卷，人民出版社 1991年版，第 138—139頁。）。毛澤東在這裡一連說了四個“就得”，強調的就是群眾的民生問題。我們這樣做了，群眾就必定擁護中國共產黨，“把革命當作他們的生命，把革命當作他們無上光榮的旗幟”。

依據之三：鄧小平指出，共產黨“之所以成為先進部隊，它之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務者，它反映人民群眾的利益和意志，並且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭”（《鄧小平文選》第 1卷，人民出版社 1994年版，第 218頁。）。筆者理解，共產黨人“是人民群眾的全心全意的服務者”這句話有兩個方面的意思。其一是說，人民群眾是主人，共產黨人是公仆，不是老爺，不是上司。公仆對主人沒有強迫命令、稱王稱霸的權力。其二是說，共產黨人為人民群眾服務不是半心半意、三心二意，而是一心一意、心甘情願地做人民群眾的“牛”，忠心耿耿地為人民群眾謀利益。隻要把人民利益維護好、實現好、發展好，人民群眾就一定擁護、愛戴、支持共產黨，就一定能實現“一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。

依據之四：習近平強調，“我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時准確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透”（《論群眾路線——重要論述摘編》，中央文獻出版社 2013年版，第 117頁。）。這就是說，共產黨人堅持、貫徹、落實群眾路線，必須從各個方面及時、准確、全面了解人民群眾現在思索的是什麼，盼望的是什麼，憂慮的是什麼，急需的是什麼，把這些問題一個一個搞清楚，一個一個扎扎實實地解決好，讓人民群眾得到實惠。這樣做的過程，就是堅持實踐群眾路線的過程。今天老百姓所盼望的，無非就是日子過得好一點，不愁吃穿住用，不愁孩子上學，不愁看病養老，多多少少有一點積蓄，如此而已，豈有它哉。說到底，還是人民群眾的民生問題。

基於以上簡單分析，筆者認為，可以作出兩個結論：

第一，從本質上看，群眾路線就是要解決人民群眾的民生問題。因為隻有真心實意關心人民群眾的困苦痛痒，想方設法幫助他們解決生產、工作、生活方方面面的問題，讓他們安居樂業，群眾才會切實感受到黨和政府是關懷他們的，是為他們謀利益的。這樣，他們進而才會發動起來、組織起來，形成一支浩浩蕩蕩的、投身於改革和建設的大軍，緊緊地團結在黨的周圍，做改革和建設的堅強后盾﹔才會把黨的方針政策看作是他們自己脫貧致富的方針政策，並且竭力把黨的方針政策變成現實。其實，這個過程就是貫徹、實踐群眾路線的過程。我們應該從“民惟邦本，本固邦寧”這個高度來看待群眾路線。人民群眾是國家的根基﹔人民群眾安居樂業了，心情舒坦了，根基就牢固了，國家也就安寧了。因此，群眾路線不僅是一個認識論和方法論的問題，更是一個民生問題。不解決人民的民生問題，認識論和方法論的問題是不可能得到解決的。

第二，黨員干部必須以普通勞動者的姿態、以平等態度對待群眾，這是群眾路線得到切實執行的根本保証。黨員干部特別是各級領導干部不論官有多大，職務有多高，都是人民的公仆，都是人民的“牛”，不能擺架子，擺資格，應該老老實實、規規矩矩地做好人民的公仆，深入到群眾中去，同人民打成一片，同甘共苦，呼吸相通，想人民之所想，急人民之所急，把群眾的工作做好、做實、做細，讓群眾感受到你是一個信得過、靠得住的人，同他們的關系是同志式的平等關系。這種關系越深厚，群眾就越願意接近你，越想同你講心裡話、講真話。

為什麼中國共產黨能夠做到“一切為了群眾”呢？為什麼人民群眾相信中國共產黨能夠代表他們的利益呢？這是因為中國共產黨沒有自身的特殊利益，沒有一己私利。從特定意義上說，中國共產黨是為解決老百姓的民生問題而建立、存在和奮斗的。隻有共產黨清如冰壺，全心全意為人民謀利益，鞠躬盡瘁，死而后已。毛澤東曾經多次指出：“隻有無產階級和共產黨，才最沒有狹隘性和自私自利性。”（《毛澤東選集》第 1卷，第 183頁。）“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。”（《毛澤東選集》第 3卷，人民出版社 1991年版，第 809頁。）他還說：“共產黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而隻為民族為人民求福利。”（《毛澤東文集》第 3卷，人民出版社 1996年版，第 47頁。）《中國共產黨章程》明確指出：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。”共產黨之所以偉大、光榮，就在於它沒有自身的特殊利益，全心全意地解決人民群眾的民生問題。這是共產黨之所以成為共產黨的根本。

共產黨沒有自身的特殊利益，不是由黨的領導人任意決定的，而是由黨的性質、宗旨、指導思想和黨所肩負的歷史任務規定的。黨沒有自身的特殊利益，也決不是說黨沒有利益。黨的利益就是人民群眾的利益。維護黨的利益，就是維護人民的利益，就是堅持群眾路線﹔損害黨的利益，就是損害人民的利益，就是背離群眾路線。