姚遠
為晉察冀邊區首屆參議會題聯
1943年1月15日，晉察冀邊區第一屆參議會在阜平縣城南庄鄉的溫塘村召開。此時，晉察冀邊區已轄有13個專區。聶榮臻出席了會議。
會前，中共晉察冀分局和晉察冀軍區領導人聶榮臻和宋劭文等一起，高興地接見了來自邊區各地、各階層、各黨派的288名代表。這些代表中有不少人是冒著生命危險，從冀中和冀東等地穿越敵人封鎖線趕來的。在大會正式開始之前，聶榮臻邀請與會代表參加了閱兵典禮。為了防止暴露目標遭到空襲，晨光熹微之時，閱兵式在城南庄外的楊樹林邊一片開闊地上舉行。盛大的閱兵式，讓代表們，特別是來自敵佔區和五台山寺廟的代表大開眼界，異常振奮。
聶榮臻為這次邊區參議會題寫了一副對聯：
我們屹立在五台山、太行山、恆山、燕山，旌旗指向長白山﹔
我們馳騁在滹沱河、永定河、潮河、灤河，凱歌高奏鴨綠江。
這一副氣壯山河的題詞對聯，高高地懸挂在會場上，非常醒目，激勵了全體代表﹔對聯還被刊登在《晉察冀日報》上，更鼓舞了廣大讀者，這實際上是吹響了准備大反攻的戰斗號角。
會上，聶榮臻代表中共晉察冀分局和晉察冀軍區，向端坐在鋪著草席的泥制長凳上的代表們匯報了軍事方面的情況。他說：5年來，我軍作戰1.4萬多次，殲日偽軍17萬多人，內有俘虜投誠的偽軍3.9萬多人。我軍傷亡6萬多人。
大會期間，議員們在廣泛討論的基礎上，一致通過了將中央北方分局1940年8月公布的《晉察冀邊區目前施政綱領》作為邊區政府的施政綱領，還通過了《晉察冀邊區政府參議會組織條例》《晉察冀邊區政府組織條例》《晉察冀邊區法院組織條例》《縣區村組織條例》《晉察冀邊區租佃債息條例》《晉察冀邊區統一累進稅稅則》及《實施細則》《晉察冀邊區關於逮捕搜查處理特種刑事犯之決定》《晉察冀邊區抗戰勤務條例》。大會選舉成仿吾為邊區參議會議長，於力為副議長。選舉成仿吾、於力、楊耕田等7人為參議會常設機構——駐會參議員辦事處委員。選舉聶榮臻、宋劭文、呂正操、張蘇、王承周、劉奠基、胡仁奎、劉凱風、王久莖等9人為新的邊區行政委員會委員。選舉王斐然為邊區高等法院院長。
晉察冀邊區第一屆參議會的召開，認真貫徹了中共中央《抗日根據地的政權問題》的指示精神，充分體現了“三三制”的原則，進一步鞏固發展了抗日民族統一戰線，健全和完善了邊區的抗日民主政權，表明了根據地的民主政治建設進入了一個新階段。應邀列席大會的燕京大學英籍教授班威廉夫婦稱贊邊區參議會和“三三制”政權的實現，是一個“奇跡”，是近代史中民主政治建設中一個前所未有的極重大的試驗。
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