何建平 刁福久
放眼華夏 家國情深
“我們屹立在五台山、太行山、恆山、燕山，旌旗指向長白山﹔我們馳騁在滹沱河、永定河、潮河、灤河，凱歌高奏鴨綠江。”這副氣壯山河的對聯，是聶榮臻為晉察冀邊區第一屆參議會的題詞。
1943年1月，在阜平溫塘召開的晉察冀邊區第一屆參議會期間，這副對聯就懸挂在會場的兩側。晉察冀邊區第一屆參議會，在晉察冀邊區建設和發展中具有裡程碑的意義，標志著邊區的民主政治建設進入了一個新的階段。正如參議會期間聶榮臻代表中共晉察冀分局和晉察冀軍區給代表們的匯報一樣：5年來我軍作戰1.4萬多次，殲日偽軍17萬多人，內有俘虜投誠的偽軍3.9萬多人。我軍傷亡6萬多人……他指出：八路軍的勝利是在古今中外從未有過的嚴峻形勢下取得的。
這是聶榮臻領導敵后抗戰，創建鞏固發展晉察冀根據地的真切體會。回想1937年10月的那個夜晚，當朱德、彭德懷、任弼時找到聶榮臻，告之中央和八路軍總部決定他率領3000人留守五台山創建敵后根據地，聶榮臻深感任務艱巨和形勢嚴峻。
1938年，晉察冀軍區3次大規模出擊平漢、平綏等敵后交通線，開辟冀中根據地，以及宋時輪、鄧華支隊挺進冀東。日軍感受到極大的威脅，決心分兵圍剿，開始“犁庭掃穴”行動。即日本華北方面軍司令官杉山元，根據大本營“中攻武漢，南取廣州，北圍五台”的作戰計劃，調集3個師團、3個旅團共5萬兵力，從9月20日起，兵分25路從四面八方向五台山發動的大規模進攻。
聶榮臻一邊率領軍區機關轉移，一邊指揮全邊區反“掃蕩”斗爭。5萬多敵軍壓境，陸續侵佔了邊區重要城鎮，情況空前嚴重。9月30日，聶榮臻一天內連續向總部和中央發出兩份電文，如實反應困難局面和要求：“我已無絕對把握擊潰敵人一面，如勉強行之，將造成更不利之勢，而以三萬之眾束縛於大荒山地，無食無住，且不能周旋。”“五台很有可能失守，請速令129師及120師徐旅給我配合，若五台失守仍須積極配合我作戰，否則我將處於最不利之地位。”
與敵人的戰斗進行得十分慘烈，在阜平東西庄大戰中，一、三分區主力和冀中獨立旅共10個團與敵人血戰。直至10月下旬，在中央和八路軍總部的關心指導下，在120師358旅、359旅的配合下，逐步扭轉了危局。11月7日，歷時48天的反25路圍攻的戰斗勝利結束，斃傷日軍5200多人，日軍“北圍五台”的幻夢徹底破滅。
然而更嚴峻的考驗接踵而至。1941年夏，剛接任日本華北方面軍司令官的岡村寧次，調集5個師團、6個混成旅團的日軍及部分偽軍共7萬余人，對北岳區進行空前規模的“掃蕩”，並制定了以“鐵壁合圍”為核心，以所謂的“梳篦式清剿”“馬蹄形堡壘線”“魚鱗式包圍陣”等各種“掃蕩”形式相結合的戰役計劃。他還規定，對根據地實行“燒光、殺光、搶光”的“三光政策”。
為了牽制敵人，以便晉察冀軍區的主力和各分區的部隊能夠跳過外線，自由打擊敵人，聶榮臻和他的司令部一直堅持在中心區指揮全局。直至8月底，日軍主力指向中心區時，他才率軍區機關轉移。不料，轉移途中未能突圍的北岳區黨委、晉察冀分局以及邊區政府機關的隊伍陸續加入進來，隊伍一下擴大到近萬人，其中大部分為非武裝人員。聶榮臻命令關閉已被敵人監測的電台，並命令司令部偵查科長羅文坊率領小分隊，帶著軍區的一部電台和呼號，異地誘使敵人上鉤，他率領隊伍幾經轉折進入一條狹長隱蔽的山溝，來到了隻有幾戶人家的小山村——常家渠。
延安的電台聯系不上聶榮臻，加之敵台造謠他已陣亡，黨中央和八路軍總部都很著急。此時的聶榮臻，在危急中冷靜地分析敵情，上演了“三進三出常家渠”的驚險傳奇。9月7日晚上，他率領大家第三次走出常家渠，在朦朧的月光中，終於跳出了敵人的包圍圈。
1942年是晉察冀邊區形勢最困難、最嚴峻的一年。北岳區大旱，加上敵人封鎖和掠奪，人們隻能用草根和樹葉度荒。與此同時，面對太平洋戰爭爆發后的巨大壓力，作垂死掙扎的日軍加緊對華北佔領區的統治，對根據地的“封鎖”“掃蕩”“蠶食”“掠奪”更為瘋狂，日軍的堡壘線向根據地內部步步推進，致使冀中根據地的面積和人口大量銳減。
面對嚴峻的對敵斗爭形勢，聶榮臻作出了“到敵后之敵后去”的戰略部署。各主力部隊按照聶榮臻的指示，分散組成幾十人或100人左右的精干隊伍，越過封鎖溝，深入到敵人后方，在當地群眾和黨組織的支持配合下大展拳腳，徹底扭轉了被動局面。
進入1943年，晉察冀根據地捷報頻傳。春末夏初，北岳區各軍分區恢復和新建了1600多個村政權﹔5月，冀中區恢復村政權達3500個﹔3月，冀東軍分區擴大為冀熱邊區，下轄5個專署……
晉察冀邊區第一屆參議會就是在這樣大好形勢下召開的。為了開好這次會議，聶榮臻和宋劭文批准修建了專門的大禮堂。會前，聶榮臻邀請288名參會代表觀看了一場盛大的閱兵典禮，讓參會代表大開眼界，異常振奮。
7天的參議會，選舉了邊區參議會參議長、副參議長，選舉了政府主任、副主任和委員，法院院長﹔通過了邊區行政委員會5年來的工作報告，以及《雙十綱領》《政府組織法》《參議會組織法》《租佃債息條例》《統一累進稅則》《婚姻條例》《抗戰勤務條例》等14項重要的法令和法規。
有幸被邀請列席邊區參議會，目睹了敵后盛會全過程的外國友人班威廉夫婦和林邁可夫婦驚嘆：“在晉察冀的群山之中已經造成了一個奇跡……這個功績可以說是在近代史中民主政治建設上的一個前所未見的極重大的試驗。”
此時的聶榮臻更是豪情滿懷，他以戰略家的眼光，不僅看到了抗戰勝利的曙光，更看到了新中國燦爛美好的前景。
（圖片來源：作者提供）
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