何建平 刁福久
1940年8月，平山吊兒庄，百團大戰前夕聶榮臻召開主攻部隊首長會議，確定戰役部署，晉察冀有39個團參戰。左起：舒同、聶榮臻、楊成武、聶鶴亭合影（資料圖）
“抗日戰爭時期，在敵后開展游擊戰爭、創建晉察冀抗日根據地這段歷史，在我一生的經歷中，是比較重要的一段。它留在我記憶裡的印象，是很深刻的。”許多年以后，聶榮臻在其回憶錄中這樣描述。
創建晉察冀抗日根據地的歷史是中國共產黨領導的敵后抗戰中最光輝的篇章之一。1938年，聶榮臻帶領部隊在五台山區創建了第一個敵后根據地，建立了不朽的歷史功勛。這一時期，聶榮臻留下了三幅極具代表性的手跡，展現了那段烽火歲月的苦難與光榮。
屹立五台 誓死保國
“為保衛祖國而奮斗到底，誓與華北人民共存亡！”這是聶榮臻於1938年1月31日發表在《抗敵報》上的抗戰誓言，筆力雄渾，字字遒勁，讓人仿佛感受到聶榮臻緊攥的拳頭、堅毅的目光。
“此時此刻，聶榮臻感到壓在肩上的擔子有千斤重。……聶榮臻畢竟是一位久經考驗、意志堅強的革命者，面對混亂的形勢和重重困難，他在五台山寺院昏暗的油燈下，奮筆寫下了自己的鋼鐵誓言：‘為保衛祖國而奮斗到底，誓與華北人民共存亡！’”這是劉繩在回憶文章《聶榮臻在晉察冀》中的描述。
1937年9月24日，毛澤東根據華北戰場形勢發展，明確指出：“目前應以全力布置恆山、五台、管涔三大山脈之游擊戰爭，而重點於五台山脈”，“該處應設置軍政委員會一類的領導機關，應選擇能獨立領導黨政軍各方面之干部，應立即開始普遍地組織地方支隊（部）及群眾組織”。八路軍總部當即決定，聶榮臻留守五台山地區，籌備成立晉察冀軍區，創建晉察冀抗日根據地。
10月22日，115師主力隨總部離開五台山南下。聶榮臻和留下來的不足3000人的隊伍，從此被隔絕在敵后。
11月7日，晉察冀軍區在五台山石嘴普濟寺宣告成立，聶榮臻任司令員兼政治委員。
11月13日，經八路軍總部批准，聶榮臻發布了晉察冀軍區成立4個軍分區的命令。
這一時期，聶榮臻常常輾轉反側，難以入睡。他認為，兵力太少、干部稀缺是最大的問題。而要解決這些問題，唯一的辦法就是發動群眾。
早在8月22日至25日在洛川召開的中共中央政治局擴大會議上，經過充分討論確立了八路軍抗戰的戰略方針，即毛澤東提出的堅持獨立自主的山地游擊戰的戰略方針，作出了創建敵后抗日根據地的戰略決策。聶榮臻在會上發言，對毛澤東提出的戰略方針堅決支持。發動群眾，是聶榮臻等八路軍高級將領們的共識。
在聶榮臻的領導和推動下，經過緊張籌備，1938年1月10日，晉察冀邊區軍政民代表大會在河北阜平縣城隆重開幕。晉東北、冀西、察南、冀中、冀東等地區的39個縣的149名代表，來此共商抗日大計。聶榮臻與各抗日黨派、各抗日階層的團體和代表、少數民族的代表以及來自五台山的和尚、喇嘛代表一起熱烈地討論。在6天的會議中，成立了敵后第一個共產黨領導的抗日民主政權——晉察冀邊區臨時行政委員會。為了抗日民族統一戰線的需要，晉察冀邊區臨時行政委員會的成立，事前得到了國民黨第二戰區的同意，並報國民黨中央政府批准。3月20日，邊區政府宣布成立邊區銀行，發行邊區貨幣，這在日后根據地的建設中發揮了重要作用。
晉察冀初創工作取得了較好的成效。在過去的2個月裡，剛剛成立的晉察冀軍區，在120師、129師配合下，粉碎了2萬多日軍的“八路圍攻”，殲敵2千余人。因為得到廣大群眾的擁護和支持，武裝力量如滾雪球般不斷壯大。根據地穩步推進的勢頭讓日軍感到不安，日軍甚至發出驚呼：“五台山岳地帶為共產軍在山西蠢動之策源地，更為向山西、綏遠、京津諸地實行赤化工作之根源。”然而，晉察冀的形勢依然不容樂觀，“司令遍天下，主任賽牛毛”混亂局面的矯正尚需時日。
1月31日，正值農歷大年初一，聶榮臻在五台山揮筆寫下 “為保衛祖國而奮斗到底，誓與華北人民共存亡”的錚錚誓言，成為團結人民抗戰到底的最生動的新年宣言。
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