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《党章学习读本》第四章 党的中央组织和地方组织

2012年12月19日10:01   来源:人民网-中国共产党新闻网
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中国共产党是中国工人阶级先进分子组成的有组织的队伍,是按照民主集中制原则建立起来的统一整体。它自上而下地建立了各级组织机构和领导机关,把党的各级组织和全体党员组织起来,构成了严密的组织系统。其中,党的中央组织是全党的最高领导机关,党的地方组织是党的组织系统中重要环节,在党的中央组织和基层组织中间发挥着纽带作用。

一、党的中央组织的地位、职权

(一)党的中央组织的地位

党的中央组织即中央一级党的组织,是全党的最高领导机关。根据党章规定,党的中央组织包括:党的全国代表大会和它产生的中央委员会、中央纪律检查委员会;由中央委员会全体会议选举产生的中央政治局、中央政治局常务委员会;由中央委员会决定的中央军事委员会,以及由中央政治局常务委员会提名、中央委员会全体会议通过的中央书记处。

(二)党的中央组织的职权

党的全国代表大会是党的最高领导机关。在一般情况下,党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。

全国代表大会代表的名额和选举办法,由中央委员会决定。

(三)维护中央权威

党的中央组织代表全党执行着多数人的意志,它的职责履行得如何,关系到全国经济、政治、文化、社会发展的大局。维护中央的权威,全党服从中央,这是党和人民的最高利益所在,是推进和保证改革开放健康发展的需要,也是稳定大局、保持党和国家长治久安的需要。随着改革的深化,许多矛盾和问题也在增加。决策主体的多层次,经济利益的多元化,地区间发展的不平衡,收入差距的拉大,不可避免会导致人民内部矛盾的增加。为了保证使改革有秩序有步骤地进行,顺利实现新旧体制转换,最根本的就是要坚持和加强党的领导,树立和维护中央权威。否则,就无法坚持符合我国国情、符合社会发展要求和人民利益的中国特色社会主义的正确道路。所以,维护中央权威,在当前尤其是一个关系到能不能维护改革、发展、稳定大局,关系到中国特色社会主义前途命运的大问题。

维护中央权威,要求各地、各部门牢固树立全局观念,坚决贯彻中央的决议、决定,结合实际,创造性地工作,对于重大问题要请示报告。充分尊重和维护中央的决策权。中央的决议、决定和工作部署是从全党全国工作的大局出发的,代表了全国人民的长远和根本利益。各地、各部门要立足本地,着眼全局,坚决服从和执行中央的决议、决定,不能借口“创造性”而片面理解、甚至歪曲中央的决议、决定精神。各地方组织对中央的决定如有异议,只能在坚决执行的前提下,按照组织程序向中央反映,不得在行动上有任何不满的表示。坚决制止地方本位主义、分散主义、自由主义和地方保护主义等错误倾向。同时,我们党历来鼓励和提倡在中央的路线、方针、政策的指导下,从本地区的实际出发,独立思考,注重实施,把中央精神创造性地运用到实践中去,对中央决定简单地照抄照转,是我们一向都不提倡的。

(责编:原娟、王新玲)


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