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二、加强和改进党的基层组织建设
党的基层组织是党执政的组织基础。当前，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。因此，新形势下我们必须进一步加强和改进党的基层组织建设。
十八大报告对新时期党的基层组织建设的主要任务从各方面提出了具体的要求。我们要按照这些要求，扎实推进新形势下党的基层组织的建设。
1.扩大党组织和党的工作覆盖面。
我们要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全社会覆盖，进一步明确基层党组织设置的基本原则、工作重点和目标要求。一是以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则。在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，必须适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，探索完善基层党组织设置形式。二是以在非公有制经济组织和社会组织中建立党组织为重点。要坚持一手抓基层党组织组建、一手抓党组织作用发挥，探索采取单独组建、行业统建、区域联建、楼宇共建等多种形式，不断扩大党在社会各个领域的组织和工作覆盖。三是以活跃基层、打牢基础为目标。强基础，必须“活”基层。基层要“活”在工作上，注重以灵活多样的方式开展党的工作；基层还应当“活”在组织上，注重充分发挥基层党组织的领导核心作用，带动工会、共青团、妇联等其他基层组织建设，支持和培育服务性、公益性、娱乐性的社区组织发展，把各阶层各方面群众更加紧密地团结凝聚在党组织周围。
2.创新基层党建工作。
创新基层党建工作，应把握以下三点。一是要围绕基层党组织功能定位，从活动内容上进行创新。二是要结合开展创先争优和三级联创活动，从活动载体上进行创新。在组织开展创先争优活动、在城市街道社区等领域普遍推广农村三级联创活动成功经验的同时，要根据不同行业领域党组织的职能定位，积极探索像党员承诺制那样的体现特色、吸引党员、富有实效的活动载体，更好地树立党的形象，扩大党的影响。三是要适应信息化发展趋势，从工作和活动方式上进行创新。
当前，推进基层党组织工作创新的一项重要任务，就是认真贯彻落实十八大报告关于“强化农村、城市社区党组织建设”的精神，积极探索农村基层党建和城市街道社区党建工作的改革创新之路。
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