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翻开党的十八大报告，有一段黑体字格外醒目，给人们留下十分深刻的印象，这就是报告开头的一段话，即这次大会的主题。对大会的主题，十八大报告是这样阐述的：“大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”这一段话共有82个字，表达了四层意思。第一层意思，报告提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”，强调的是旗帜问题；第二层意思，报告提出“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进”，强调的是道路问题；第三层意思，报告提出“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”，强调的是精神状态问题；第四层意思，报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，强调的是奋斗目标问题。这段话明确提出和强调了中国共产党在全面建成小康社会决定性阶段要坚持举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的目标继续前进的问题。一般来说，大会的主题所表现、展示和反映的是报告最主要的内容和问题，也就是说，表现、展示和反映的是大会的旗帜问题，大会的灵魂问题，大会精神的根本标志问题。学习贯彻党的十八大精神，怎么学习？我认为，最紧要、最关键的一条，就是深刻理解和牢牢把握大会的主题，只有深刻理解和充分把握了大会的主题，掌握了大会主题所蕴含的重要意义，才能全局在胸、纲举目张，并且高屋建瓴、全面贯彻落实好报告的各项部署和要求。党的十八大报告为何如此突出地强调这四个问题，并将这四个问题作为大会的主题呢？这是因为，这四个问题是关系到我们党和国家工作的全局问题，是四个重大问题、四个根本问题。提出这四个问题是基于中国共产党对当前世情、国情、党情的深刻分析和判断，是基于中国共产党对党和人民长期实践的精辟总结和提升，是基于中国共产党对全党同志和全国各族人民心愿和期待的集中回应以及所做出的庄严承诺，也是基于中国共产党对国际社会、国际舆论所关注的中国在21世纪第二个十年乃至更长时间是一个什么样的根本走向给予的明确宣示。
中国共产党自成立至今，已经召开了18次全国代表大会。从党的二大以后，在党的代表大会上作报告是大会的一个主要议题和内容。从历次党的全国代表大会看，我们党成立后，一大的中央局向二大报告工作，二大至四大的中央执行委员会向三大至五大报告工作，五大至十七大的中央委员会向六大至十八大报告工作，关于报告的称谓，二大、三大、四大称工作报告，五大称政治与组织的报告，六大至十一大称政治报告，十二大至十八大称报告。
在大会的报告中直接阐明大会的主题是从党的十五大开始的。在这之前，党的代表大会报告的表述各有不同，有的称会议的任务，有的称会议的宗旨，有的称会议的目的，有的称会议的使命，等等。十五大至十八大这四次党的代表大会的报告都要在开头写一段话，作为大会的主题给予强调。翻阅党的三大到六大的报告（到目前为止，二大的工作报告党史学界还没有找到），没有看到有关这方面的明确表述。可以查阅到的党的历史资料表明，党的七大的有关表述是在党的六届六中全会的决议中，以大会的中心任务来给予确定的。七大的会议文件很多，毛泽东在会议上的讲话也很多，但都没有涉及这个问题。党的八大的有关表述是毛泽东在八大预备会上以大会的目的和宗旨来阐发的。在八大的开幕词中，毛泽东又讲到了大会的任务，他说：“我们这次大会的任务是：总结从七次大会以来的经验，团结全党，团结国内外一切可能团结的力量，为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。”八大的政治报告是刘少奇作的，在他的报告中没有提及这个问题。在九大和十大政治报告中，都没有大会任务或大会的目的等类似主题的字眼。十一大的政治报告中使用了“大会担负着重大的历史责任”的表述。十二大报告的表述是大会的“使命”。报告指出：“这次代表大会的使命，就是要通过对过去六年历史性胜利的总结，为进一步肃清十年内乱所遗留的消极后果，全面开创社会主义现代化建设的新局面，确定继续前进的正确道路、战略步骤和方针政策。”十三大报告的表述是大会的“中心任务”。报告指出：“这次大会的中心任务是加快和深化改革。改革是振兴中国的唯一出路，是人心所向，大势所趋，不可逆转。我们要总结经验，坚持和发展十一届三中全会以来的路线，进一步确定今后经济建设、经济体制改革和政治体制改革的基本方针，确定在改革开放中加强党的建设的基本方针。正确解决这个任务，将有力地促进全党团结和党与各族人民的团结，保证我们沿着有中国特色的社会主义道路继续前进。”十四大报告的表述是大会的“任务”。报告指出：“这次代表大会的任务是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，认真总结十一届三中全会以来十四年的实践经验，确定今后一个时期的战略部署，动员全党同志和全国各族人民，进一步解放思想，把握有利时机，加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利。”十五大报告第一次直接表述了大会的“主题”。大会主题这个概念，在党的历次代表大会的报告中第一次出现，第一次使用。十五大报告开门见山、直截了当点明大会主题。报告指出：“大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。”十五大报告还对为什么要确定这个主题进行了阐述。报告强调:“旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。邓小平同志逝世后，全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。”“把我们的事业全面推向二十一世纪，就是要抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发展和社会全面进步。”“确定这样的主题，是时代的要求，人民的愿望。”
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