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1982年4月6日，时任中共中央副主席邓小平会见英国前首相爱德华·希思。图为邓小平和爱德华·希思友好交谈。新华社记者 唐理奎 摄
1982 年1 月，邓小平在会见美国华人协会主席李耀滋时，第一次正式使用了“一国两制”的名词。他说：“解决台湾问题的九条方针是以叶剑英副主席的名义提出的，实际上就是‘一个国家，两种制度’。”同年2 月，胡耀邦在粤闽工作座谈会上谈到准备应付未来香港的复杂工作时也透露：“现在我们除了实行经济上对外开放的政策之外，还要在不远的将来，用另一种方式，即一个国家容许两种社会制度的方式，去解决统一台湾和收复香港、澳门主权的问题。”就这样，以“一国两制”构想解决香港问题的战略定下来了。
4 月初，英国前首相希思来访。6 日上午，邓小平会见希思并明确告诉他：“香港的主权是中国的，中国要维护香港作为自由港和国际金融中心的地位。在这个前提下，由香港人自己组成政府管理香港，香港原有的各种制度也不变，对外可用‘中国香港’名字发展民间关系。对英国来说，商业方面不会受到任何影响。”在谈到1997 年收回香港问题时，邓小平指出：“如果中国那时不把香港收回来，我们这些人谁也交不了账。‘新界’的租借，香港岛、九龙半岛的割让，是过去不平等条约定的，现在实际上是废除不平等条约的问题。”
4 月27 日上午，邓小平和胡耀邦一起访问朝鲜，在与金日成会谈时再次谈到香港问题。邓小平说：“现在我们定的方针是，到1997 年包括香港岛、九龙半岛、‘新界’整个收回。在中国，不管哪个人当政都不会同意‘新界’延长租期。而且新中国成立之初我们就否定了关于香港的不平等条约，不承认这个条约。卖国的事谁也担当不起。所以，我们同英国人说，到1997 年，香港岛、九龙半岛、‘新界’，不管怎样必须收回，不搞这一条全国人民要反对。”
1982 年8 月l0 日上午，邓小平和邓颖超一起会见美籍华人科学家，再次强调：“1997 年香港一定要收回，同时宣布以后的政策。香港不收回，我们这些管事的人，历史上将怎样写我们？说得露骨点是卖国贼，含蓄点是清朝皇帝。香港收回后作为特别行政区，制度、生活方式等都不变，保持现在的国际贸易中心和金融中心的地位。香港的管理，北京不派人，香港自己找人管。但香港必须由以爱国者为主体的香港人管理。”周南说，邓小平的这次谈话，已经说明了“一国两制”的基本构想以及解决香港问题后的各项基本政策。
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