纪念毛泽东同志诞辰120周年理论座谈会发言摘要

毛泽东同志的反特权思想

及其现实启示

省委党校副校长、教授 桑学成

特权思想、特权现象作为一种扭曲的价值观和权力观，与我们党的性质和宗旨格格不入。毛泽东同志作为党的第一代中央领导集体的核心，毕生致力于社会的公平正义，始终将消除特权思想、铲除特权现象作为保持党的先进性和纯洁性的重要课题。学习和研究毛泽东关于反对特权的思想，对于当前正在开展的群众路线教育实践活动，解决“四风”问题，充分发挥党密切联系群众的政治优势，具有十分重要的现实意义。

反腐败必先反特权，这是腐败治理的共同规律，也是毛泽东同志从严治党的一贯主张。毛泽东同志始终认为官僚主义实质上是一种特权思想和作风，主张共产党员和党的领导干部必须以平等的态度对待人民群众。反对特权，毛泽东同志采取了“内外夹攻”的对策：内靠整党整风，加强党的自身建设，增强拒腐防变的“免疫力”；外靠人民监督，让人民群众监督政府，使政府不敢懈怠。

当前，重温毛泽东同志反对特权的有关论述，对于党的群众路线教育实践活动提供了有益启示。

首先，必须对党员干部进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育。毛泽东同志历来认为官僚特权是“反人民的作风”，他将党与人民群众的关系比喻成鱼与水、血与肉、土地与种子、主人与公仆的关系，强调共产党员永远是劳动人民的普通一员，反对党员干部谋取任何私利和特权。这启示我们，反对和克服特权思想必须对党员干部进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员干部始终坚持人民群众的主体地位，落实好“为民务实清廉”的价值追求，做到在任何时候、任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不变，全心全意为人民服务的宗旨不忘，群众是真正的英雄的历史唯物主义观点不丢。

其次，必须既依靠群众又不搞群众性政治运动。依靠群众反对官僚特权，是毛泽东同志反特权思想的一大特色。毛泽东同志首先把党的群众路线运用到反对特权中来，创立了依靠群众反特权的思想。人民群众对特权思想和特权现象感受得最真切、最具体、最痛恨，反对特权思想和特权现象须臾不能离开人民群众，否则，将一事无成。但毛泽东同志“依靠群众”的方式是开展轰轰烈烈的群众运动。这种做法虽可在一定程度上遏制特权和腐败的蔓延，但也存在许多弊端。在战争远去、运动不再的今天，反对特权必须坚持以制度建设为根本、以作风建设为突破口、以党员队伍先进性和纯洁性建设为主线、以干部队伍建设为关键，走出一条既依靠群众又不搞群众性政治运动、既靠教育更靠制度的党的建设新路子。

第三，必须健全权力运行制约和监督体系。不受制约和监督的权力, 极易形成特权。要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。探索加强和改进权力监督的有效途径，把党内监督、人大监督、群众监督、法律监督和舆论监督有机结合起来，让权力在阳光下运行。只有“把权力关进制度的笼子里”，才能从源头上堵住特权产生的“通道”，防止“社会公仆”变为“社会主人”和“私仆”，从根本上铲除特权现象。