中共第一次大规模反浪费反腐败风暴

苏区反腐惩贪重要举措之一———工农检察部控告局设置的控告箱

公正有力的审计监督，推进了中央苏区的节省运动与反浪费斗争

为检查节省运动的成效，有效地发现、制止和防范贪污浪费行为，中央审计委员会及各省分会依照《中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审计条例》的规定，对节省运动依法开展了即时审计。

中央审计委员会是“二苏大会”时新组建的机构，与中央人民委员会、中革军事委员会和临时最高法庭并列，统一由毛泽东为主席的中央执行委员会领导，其职责为审核国家岁入与岁出、监督国家预算执行。曾担任党中央审计处处长、时为中央审查委员会委员的阮啸仙为中央审计委员会主任，具体担负中央苏区经济审查等重要工作。

在“一切为了前线”、“节省每一个铜板为着战争”的口号下，中央审计委员会对苏维埃中央政府各部门机关，以及企业、团体的预算、会计、财经收支等情况依法进行审计，并将审计查核结果在《红色中华》报上及时予以公开，发挥了重要的经济监督作用。

尤其令人瞩目的是，中央审计委员会还对中央各部的节省运动进行了专项审计，把反浪费斗争纳入经常化的轨道。中央审计委员会经常抓住重点进行审计，例如行政机关的节支问题，企业单位的增收环节等；并决定从各级苏维埃政府领导机关开始审查，通过财务审计，帮助行政和企业单位建章立制。

中央审计委员会首先对中央各部3 月份的节省情况进行了审计。经审查：与上月相比，中央各部行政经费支出节省了40%；伙食方面与规定的数额相比，节省米282 斤、谷210 斤、菜钱306元。同时，为指导其他苏维埃机关更深入地开展节省运动，中央审计委员会在审计报告中，及时总结了中央机关做好节省工作的五点经验：要深入动员群众，发动群众广泛参与；节省既要注意大处，也要注意从小处入手，积少成多；劳动纪律的加强，可以促进节省；节省运动要与反贪污浪费斗争相结合；上交节省款项时要尽可能减少中间环节，以免挪用和遗失。

9 月初，中央审计委员会又对中央各部门4月至7月的行政经费、粮食和夏衣的节省情况以及退回公债等情况进行专项检查。经核查认定，在扩大红军和保卫队员6万多人需增加开支的情况下，4 月至7 月的开支总和还比2 月份减少625876 元、节省款项87896 元，若剔除增加人员等因素，节省的数目还要多。为此，中央审计委员会在检查总结报告中认定，中央各部门不仅完成了四个月节省80万元的目标，而且还比计划数超过近一倍即130万元以上。通过对中央各部预决算情况的审计，发现各部2 月份的经费预算决算与实际需要出入很大，审计报告对这些部门进行了严肃的批评：“各部首长，对于预算决算制度，还未提到与整个苏维埃政策的重要性来注视这一工作，有的没有配合实际工作的需要，来负责检讨经费问题”，“一般地说，预算决算行政首长是很少过问的，最多是过一过目而已。”针对存在的问题，审计人员帮助各部建立预算决算制度，实行编制预算。因此，各部3 月份的预算，其工作人员由2 月份的849 人核减到680 人，经费由2 月份3678 元核减到2831 元，大大地节省了开支。审计报告又给予充分肯定，认为各部“从前随便开列数字的现象，差不多没有了。可保证将来的决算与预算无大出入，这是预算确立过程中的大进步。”中央审计委员会把这次审计活动写成审计报告在《红色中华》报上发表，警醒各级苏维埃政府要建立预算决算制度，节省苏维埃政府开支。

对中央印刷厂、造币厂、邮政总局、粮食调剂总局、贸易总局经济收支状况进行审计时，发现这些企业的会计制度不健全。中央印刷厂“账簿极不完全，用钱没有标准”；贸易局和粮食调剂局“两局账目混乱起来”。因此，中央审计委员会要求这些企业应该“从斗争中去抓住各厂局的特殊性质与缺点，来从积极方面整理账薄，建立会计制度和管理法制”。

中央审计委员会在《检查互济会反帝拥苏同盟财政收支的总结》中，要求他们“建立各级会计制度，收款支款和经手的救济款项，都要详细地计算和检查，发动会员群众来监督款项的保管和检查用途”。对总卫生部系统5、6 月份节省工作进行审计时，中央审计委员会在充分肯定其“惊人成绩”的同时，对其在节省运动中采取命令摊派等过左和“锦标主义”的做法进行了严肃批评。

中央审计委员会在对部分国家企业的财务收支进行审计时，发现中央印刷厂会计科长杨其兹、军委印刷所会计科长路克勤、中央造币厂会计科长凌全香做假账问题后，审计人员查清了他们的利用假账进行贪污的事实。中央工农检察部根据审计报告的线索，核实了他们的贪污行为，三人先后被苏维埃法庭公开判决，相关责任人也分别受到处理。

在节省运动专项审计中，中央审计委员会十分注重反对官僚主义，从源头上遏制浪费行为发生。在审核粤赣省预算总结后，发现他们没有认真执行中央执行委员会关于节省的指示，阮啸仙亲自写信给粤赣省苏维埃主席团，批评他们的错误，指出他们2 月份只有工作人员665 人，而3 月份却增加到998 人，净增了325 人。同时也批评了于都县的巨额开支，2 月份支出才2151 元，而3 月份却增加到7536元，增加2 倍以上。阮啸仙看到福建省苏维埃政府财政部《关于三月以前行政开支理由的报告》后，马上又在《红色中华》报上发表了题为《把“节省每一个钱，为着战争，争取前钱胜利”提到福建省苏面前》的文章，公开严厉批评该省和所属各县严重透支情况，不仅不执行中央关于节省百分之三十的指示，反而超过百分之七十，希望他们迅速改正浪费行为。