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沙健孙:毛泽东与新中国的经济建设

2014年01月22日10:28   来源:光明日报

原标题:毛泽东与新中国的经济建设

制定正确处理经济建设中各种关系的方针。第一,提出中国工业化道路的问题。毛泽东把生产资料优先增长的规律具体化为:在优先发展重工业的条件下,工农业同时并举。1959年7月,毛泽东提出了要按照农、轻、重的次序安排国民经济的思想。1959年底、1960年初,他进一步明确提出了工业和农业同时并举,“以工业为主导”的思想。1962年9月召开的中共八届十中全会,正式将“毛泽东同志提出的以农业为基础,工业为主导”的思想,确定为“发展国民经济的总方针”。第二,主张“两条腿走路”,即实行一系列“同时并举”的方针。这里所说的“两条腿走路”,包括实行中央和地方企业同时并举,大、中、小型企业同时并举,洋法生产和土法生产同时并举等等。第三,提出国民经济有计划按比例发展和发展商品生产、利用价值规律的思想。毛泽东指出:“整个经济中,综合平衡是个根本问题。”“为了建设强大的社会主义国家,必须有中央的强有力的领导,必须有全国的统一计划和统一纪律”。为此,首先要制定粗线条的计划,主要规划一定时期内经济社会发展所要达到的战略目标和所应遵循的基本路径,主要部门、主要方面的大致的比例关系,以及相关的主要政策。国民经济的有计划按比例发展,必须是同发展商品经济相联系的。毛泽东明确指出,我们“需要有一个发展商品生产的阶段”。而只要存在着商品生产和商品交换,价值规律就必然存在并起作用。“这个法则是一个伟大的学校,只有利用它,才有可能教会我们的几千万干部和人民,才有可能建设我们的社会主义和共产主义。否则一切都不可能。”第四,提出按照“统筹兼顾”的方针,处理好各方面的关系。毛泽东指出:“这是一个战略方针。”“我们作计划、办事、想问题,都要从我国有六亿人口这一点出发。”为此,一要正确处理生活资料的生产与人自身的生产的关系。周恩来在1969年3月全国计划座谈会上曾说过:“要计划生育,要节育。这件事主席至少讲过三次,一次是订‘一五’计划的时候,一次是大跃进的时候,一次是订‘三五’计划的时候。”二要正确处理国家、集体和个人的关系。毛泽东指出:“必须兼顾国家、集体和个人三个方面”。三要正确处理经济建设与国防建设的关系。毛泽东提出:“我们一定要加强国防,因此,一定要加强经济建设。”因为“只有经济建设发展得更快了,国防建设才能够有更大的进步”。四要平衡经济布局与合理配置资源,处理好沿海工业和内地工业的关系。

阐明必须坚持自力更生的方针与积极发展对外经济关系。我们的经济建设,应当以“自力更生为主,争取外援为辅”,这是毛泽东一贯坚持的方针。坚持独立自主、自力更生的方针,并不是不要积极发展对外经济联系,走闭关锁国、自我孤立的道路。毛泽东明确地讲过:“搞经济关门是不行的。”他关于积极发展对外经济关系的主张,主要包括:要发展对外贸易,“平等互利,互通有无”。要学习外国先进的科学技术,有分析地借鉴外国发展经济的经验。他提出了“向外国学习”的方针,要求“世界各国,什么地方有好东西,统统学来”。“但是,必须有分析有批判地学,不能盲目地学,不能一切照抄,机械搬用。”还要对别的国家和民族进行帮助。

新中国经济建设的历史性进展

诚然,由于缺乏经验等原因,新中国的经济建设在“大跃进”和“文化大革命”时期经历过两次严重的挫折。但是整个说来,这一时期,依靠中共中央领导集体的智慧,依靠全党同志、广大干部和人民群众的共同努力,新中国的经济建设取得的成就是巨大的。这主要表现在以下几个方面:

在“一穷二白”的基础上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。新中国刚刚成立的时候,我们的经济是十分落后的。当时,毛泽东曾说过:“现在我们能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壶,能种粮食,还能磨成面粉,还能造纸,但是,一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”(《毛泽东文集》第6卷第329页)从“一五”计划时期开始,国家以苏联援建的156项重点工程、694个大中型建设项目为中心,进行了大规模投资,逐步建成了一批门类比较齐全的基础工业项目,为国民经济的进一步发展打下了坚实的基础。中国不仅已经能够自行设计和批量生产汽车、飞机、拖拉机等,而且成功地爆炸了原子弹、氢弹,试制并成功发射了中远程导弹和人造卫星。正是经过全国人民的努力奋斗,1979年9月,叶剑英在庆祝中华人民共和国成立30周年大会的讲话中自豪地宣布:“我国在旧中国遗留下来的‘一穷二白’的基础上,建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。”

尽管经过了两次大的起伏,中国经济发展的速度从总体上来看仍是相当快的。从经济发展的速度来看:从1952年到1978年,工农业总产值平均年增长率为8.2%,其中工业总产值平均年增长率为11.4%。从我国主要工农业产品产量居世界的位次来看:1957年和1978年,谷物3→2,棉花2→3,猪牛羊肉2→3,化学纤维26→7,布3→1,煤5→3,原油23→8,发电量13→7,钢9→5,水泥8→4,硫酸14→3,化肥33→3。除了少数农副产品产量的位次保持不变或稍有后退外,谷物和主要工业产品产量的位次都明显提前了。

人民物质生活和文化生活的水平得到逐步提高。全国居民的人均消费水平,农民从1952年的62元增加到1976年的125元,城市居民同期从148元增加到340元。全国人民节衣缩食支援国家工业化基础建设的情况下,尽管人民群众生活逐年改善的幅度不大,但初步满足了占世界1/4人口的基本生活需求,这在当时被世界公认是一个奇迹。教育事业得到长足发展,学龄儿童入学率达到90%以上。劳动者的整体素质得到了很大的提高。

事实表明,这一时期,中国经济建设的成就是巨大的。对此,一些外国人士也不否认。比如,美国历史学家莫里斯·迈斯纳就说:毛泽东时代“是世界上最伟大的现代化时代之一,与德国、日本和俄国等几个现代工业舞台上的后起之秀的工业化最剧烈时期相比毫不逊色”,中国取得了“全世界所有发展中国家和主要发达国家在同一时期取得的最高增长率”。

(作者系中央党史研究室原副主任)


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(责编:杨丽娜、赵晶)
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