毛泽东在最高国务会议上作《论十大关系》的报告
在新中国成立以后到1976年这一段时期,毛泽东是社会主义经济建设的主要组织者和领导者。他的关于社会主义经济建设的正确理论,是毛泽东思想的重要组成部分。他带领全党、全国人民节衣缩食、艰苦奋斗,在经济建设中取得的历史性成就,不仅使古老的中国以崭新的姿态屹立于世界的东方,而且为中国的未来发展奠定了坚实的物质基础。
阐明产业革命或经济革命是中国的“第二个革命”
中国共产党领导人民进行争取民族独立、人民解放的斗争,归根到底是为了给实现国家繁荣富强和人民共同富裕开辟道路。在全国胜利的前夕,毛泽东就及时提出:我们要在“革命胜利以后,迅速地恢复和发展生产,对付国外的帝国主义,使中国稳步地由农业国变为工业国,把中国建设成一个伟大的社会主义国家”。在社会主义改造基本完成的时候,他更明确地指出:我们“现在处在转变时期:由阶级斗争到向自然界斗争,由革命到建设,由过去的革命到技术革命和文化革命”。他说:这个世纪(二十世纪),上半个世纪搞革命,下半个世纪搞建设。现在的中心任务是建设。他还把“产业革命或者说经济革命”,称作“第二个革命”(《毛泽东文集》第8卷第216页)。
对于搞好社会主义建设,特别是经济建设的重要意义,毛泽东作出了深刻的结论。他指出:“我们的基本情况就是一穷二白。”只有经过“社会生产力的比较充分的发展,我们的社会主义的经济制度和政治制度,才算获得了自己的比较充分的物质基础(现在,这个物质基础还很不充分),我们的国家(上层建筑)才算充分巩固,社会主义社会才算从根本上建成了”。他还强调,“必须实现国家工业化”,这样中国才能摆脱在世界上被动的局面,也才有可能对人类作出更大的贡献。
规划确定经济发展的方向、道路与方针政策
为了建设社会主义现代化国家,毛泽东以马克思主义为指导,在调查研究基本国情、总结经济建设实践经验的基础上,确定了新中国经济发展的方向和道路,制定了一系列的方针政策。
确定新中国要发展经济,必须走社会主义道路。毛泽东指出,“资本主义道路也可增产,但时间要长,而且是痛苦的道路”。这条道路,中国走不得。“在现代中国的条件下,只有建立社会主义制度,才能真正解决我国的工业化问题”。对于中国这样一个经济文化落后的国家来说,通过社会主义道路来实现国家的工业化、现代化,是最好的选择。
提出“四个现代化”的目标与“两步走”的发展战略。1957年3月,毛泽东提出:我们要“建设一个具有现代工业、现代农业、现代科学文化的社会主义国家”。1963年,他明确提出,要“把我国建设成为一个农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化的伟大的社会主义国家”。据此,1964年12月,周恩来在三届全国人大的政府工作报告中正式提出了“把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”的任务。
如何实现这一目标呢?毛泽东及其战友们提出了“两步走”的发展战略。关于中国工业发展应当采取“两步走”的战略比较完整的、初步的表述,较早见于1963年八九月间经毛泽东修改的关于工业发展问题初稿。其中讲到:我们的工业发展可以按两步走来考虑:第一步,建立一个独立的完整的工业体系;第二步,使我国工业接近世界的先进水平。在1964年12月召开的三届全国人大一次会议上,周恩来“遵照毛主席的指示”,在政府工作报告中对“两步走”战略作了完整、准确的表述。这就是:“从第三个五年计划开始,我国的国民经济发展,可以按两步来考虑:第一步,建立一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系;第二步,全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化,使我国经济走在世界的前列。”
这个“两步走”的发展战略,符合中国的基本国情,具有伟大的战略意义和长远的历史意义。基本实现现代化的“两步走”的战略,到底需要多少时间?毛泽东和他的战友根据中国的实际情况,同时参照发达国家的历史经验,提出了大致的时间进度表,并且随着实践经验的积累,对它不断地进行校正。
1955年3月,毛泽东提出:“要建成为一个强大的高度社会主义工业化的国家,就需要有几十年的艰苦努力,比如说,要有五十年的时间。”1956年9月,他说:“要使中国变成富强的国家,需要五十到一百年的时光。”1957年3月,他说:把我们的国家建设好要多少年呢?我看大概要一百年吧。诚然,由于新中国成立后的七年间各方面工作的进展比较顺利,我们一度对中国经济建设发展速度的估计变得过分乐观。在“大跃进”中碰了钉子以后,毛泽东等重新冷静地思考中国经济的发展速度问题。1961年9月,他在同蒙哥马利谈话时说:我们的工作,“做了一点,还不够,要有五十年到一百年的时间。一个世纪不算长。你们英国的发展用了两三个世纪”。1962年1月,他进一步指出:“至于建设强大的社会主义经济,在中国,五十年不行,会要一百年,或者更多的时间。”