记者 杨祖荣
释放改革红利
——制度创新激活“三农”新局面
信阳是农业大市，每年粮食产量超百亿斤，全国每100斤粮食中有1斤产自信阳。同时，信阳又是劳务输出大市，常年在外务工经商人员达240万。
谁来种田，又如何确保高产？“简而言之，我们释放改革红利，通过制度创新激活了‘三农’新局面。”乔新江市长说，作为河南省委、省政府批准的农村改革发展综合试验区，近年来，信阳市围绕破解制约农村经济社会发展的制度性障碍，先行先试，闯出了新路。比如，创新农村土地管理体制机制，稳步推进土地流转，扩大经营规模，促进了科技推广，良种良法得到广泛应用；创新农村社会化服务体制机制，大力发展农民专业合作社……
在信阳市平桥区五里镇古店村，记者见到了种粮大户李停干。他与另外两名农民合作，从2008年陆续承包了附近几个自然村的上千亩土地，每人年均可获净利润数十万元。“我们现在搞规模经营，插秧育秧全是用机械，目前大小机械总共有50多台。下一步我们还准备搞观光农业，养殖化、一体化集约式发展。”李停干眼中满是憧憬。
“在农村，各类农业合作社都有，如茶叶合作社、农机合作社、农业技术推广机构等。”信阳市农业局负责人介绍说，合作社内部由简单互助向多元合作深化，各专业合作社间开展横向与纵向联合，扩大了规模，增强了实力，拓展了市场。合作经营、“抱团”发展，成为信阳市农业生产的重要形式。
这些改革举措，既把大量农村劳动力解放出来，为发展劳务经济提供了基础，同时又提升了农业效益，农村发展活力明显增强。数字为证：近年来，信阳农民人均纯收入平均每年净增600元以上，去年人均纯收入达7982元。
上图：环境优美、生机勃勃的信阳市区。信阳市委宣传部供图
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