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1993年,卢嘉锡疾呼保卫稀土

第七、八、九、十届全国政协委员 李汉秋

2014年08月28日14:53   来源:人民政协报

原标题:1993年,卢嘉锡疾呼保卫稀土

“自相残杀”的市场

当时,中国稀土产业还面临“兄弟阋于墙”的威胁。

前几年,稀土的开采一哄而起,中小规模的冶炼厂失控,产量超过国内外市场需求,又多头出口,互相竞争压价,扰乱了我国的外销市场,如单一稀土价格从1988年每吨12万美元,降至1991年的3.255万美元,形成了赔本外销的局面,卢老痛心地说这是“自相残杀”!

日本没有稀土矿,所需稀土全部依赖进口,九成来自中国,已廉价从中国购买、储备了能用100-300年的稀土,并不急于使用,而是存于海底,以应对未来能源之需。美国由于其自身的需求,稀土消费和氟碳铈矿产量一度居世界第一,上个世纪80年代初,随着中国稀土出口量的加大,美国“战略矿物原料特别工作组”以总统的名义,向国会提交了一份长达33页的报告指出:必须加强稀土储备。当时稀土储量居全球第二位的美国,逐渐减少直至停止开采本国资源,封存了国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿,转而每年从中国大量进口。

为此,在农工党中央的报告之外,卢嘉锡以自己名义单独给当时的中央领导打报告,专门“就发展我国稀土工业问题提出看法”:对稀土矿的开采过热,中小规模稀土冶炼厂建设过多,宏观失控。国家对稀土产业要加强宏观调控和政策引导,由统一的领导机构加强组织领导,及时研究情况,制定政策,协调发展,把资源优势转化为技术优势、经济优势,为尽快建成世界稀土强国而努力奋斗!

产业联合,统一对外

考察咨询组还了解到,内蒙古的同志总结了过去的教训,认识到要发展我国的稀土工业,必须走联合的道路,并成立了包头钢铁稀土工业集团,把内蒙古和甘肃的大稀土厂按经济规律联合起来,在集团内部逐步实行“产供销人财物”六统一的管理体制,确定产品的最低限价,统一对外,使稀土产品的价格回升到合理水平。当时氯化稀土已从每吨5000元左右回升到7700元,基本扭转了赔本外销的局面。

卢嘉锡感到,在国内经济生活中,见到某种生产有利可图就一哄而起,出现过热和过剩,然后“自相残杀”,转产倒闭,造成国家损失的情况,在不同产业屡屡出现,不限于稀土产业。包头钢铁稀土集团的做法,为我们如何建立和完善社会主义市场经济体制提供了新经验,值得重视,值得认真总结和推广。特别是南方的稀土企业应当汲取包头的经验,遵循市场经济的规律成立企业集团,加快联合步伐,以提高整体经济效益和在国际上的竞争能力,使我国的稀土工业走上健康发展的大道。

后来的事实证明,卢嘉锡是很有远见的。由于我国盲目、无序、大规模地开采和出口稀土,加上违法分子大量地偷采和走私,产生了许多问题,如环境严重污染、资源严重破坏、价格被外资操纵等等。中国不仅没有从宝贵的稀土资源中获得应有的利益,反而付出沉重的环境和资源代价。浸取矿石用的浓酸、开采伴生的放射性元素、制造的有害有毒气体液体……从开采到冶炼的整个过程都伴随着严重污染,这些污染甚至直接威胁着地下水安全,危及人体健康。而且开采还可能带来山体松动、滑坡等问题。

在严酷的现实面前,中国商务部借鉴美国在上个世纪80年代采取的办法,在2010年采取断然措施:削减稀土出口配额及产量,保护我国的稀土资源和环境。这项举措本来是主权国自己的事,美日等国却在2012年3月13日向世贸组织起诉我国的举措。

当然,这都是后话了。


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(责编:杨丽娜、常雪梅)
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