邓小平在1978年全军政治工作会议前后【4】

“全军政治工作会议是一个团结的会议胜利的会议”

6月2日，邓小平来到全军政治工作会议的会场。会场充满着团结、紧张、严肃的气氛。从汇报中他得知：这次会议“中心突出，主题明确，精力集中，越开越好。会议的风气正，发扬民主，畅所欲言，对原则问题又不含糊，给下边作了好样子”。会议讨论和修改了加强政治工作的决议、政治工作条例、干部服役条例3个草案。这些文件经过军委审定之后，军队政治工作也就有了章程。面对军队高级将领，他确实感到：这次全军政治工作会议，是继军委会议之后军队召开的又一次重要的历史性会议。因为这次会议“着重研究和解决在新的历史条件下，发扬政治工作的优良传统，提高我军战斗力的问题”。总之，会议开得很圆满，很成功。

邓小平说：我讲四个问题（5月30日准备讲3个问题，31日增加了新的历史条件）。第一个问题，讲讲实事求是。这是他在5月30日小范围讲话的基础上，对实事求是理论上更为全面、系统，论据更为充分，语言更为简练准确的论述。

讲话开宗明义：“我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题。”我们说的做的究竟能不能解决问题，问题解决得是不是正确，关键在于我们是否能够理论联系实际，是否善于总结经验，针对客观现实，采取实事求是的态度，一切从实际出发。

他首先称赞“我们党有很多同志坚持学习马列主义、毛泽东思想，坚持把马列主义的普遍真理同革命实践相结合的原则，这是很好的，我们一定要继续发扬”。随后他批评道：我们也有一些同志天天讲毛泽东思想，却往往忘记、抛弃甚至反对毛泽东同志的实事求是、一切从实际出发、理论与实践相结合的这样一个马克思主义的根本观点，根本方法。“他们提出的这个问题不是小问题，而是涉及到怎么看待马列主义、毛泽东思想的问题。”随后，他以毛泽东为例，系统地阐明毛泽东从青年时代参加共产主义运动、缔造我们党的最初年代开始，就一直提倡和实行对于社会客观情况的调查研究，就一直同理论脱离实际、一切只从主观愿望出发、一切只从本本和上级指示出发而不联系具体实际的错误倾向作坚决斗争的历史。在充分表达观点和阐明论据后，他告诉大家结论只有一个：“很明显，那只能引导到唯心主义和形而上学，只能引导到工作的损失和革命的失败。”他号召：我们一定要肃清林彪、“四人帮”的流毒，拨乱反正，“打破精神枷锁，使我们的思想来个大解放，这确实是一个十分严重的任务”。

接着，邓小平讲第二个问题：“讲讲新的历史条件。”这个新题目是他在5月31日才决定增加的。他把这次全军政治工作会议主题的表述移到这部分中来。他认为从部队存在的问题和实际情况来看，“最重要的，就是要研究和解决在新的历史条件下，怎样恢复和发扬政治工作的优良传统，提高我军战斗力的问题”。这就是按照毛泽东关于实事求是的教导，研究分析实际问题，解决实际问题。而“研究和解决任何问题都离不开一定的历史条件”，历史条件已经发生很大变化，研究和解决的方法必须随之变化。

邓小平认为，对军队来说，由战争环境转入和平环境，这是最大的不同。虽然政治工作的根本任务、根本内容没有变，优良传统也还是那一些。但是，“时间不同了，条件不同了，对象不同了，因此解决问题的方法也不同”。这次全军政治工作会议，提出和解决政治工作的具体工作路线和政策，正是为了更好地完成新时期的历史任务，“完全体现了毛泽东同志关于既要有总路线、总政策，又要有具体工作路线和具体政策的指示精神”。相反，“如果我们不去分析和解决新的历史条件下存在的问题，我们就不能够恢复和发扬政治工作的优良传统，就不能够在没有打仗的情况下提高部队战斗力”。

第三个问题，讲讲破和立。邓小平提出，讲实事求是，讲新的发展时期，讲新的历史条件，就要讲破和立。

揭批林彪、“四人帮”，必须联系实际，搞好各方面的整顿。整顿就要有破有立。邓小平提出，整顿主要是整顿领导班子，整顿作风。“当前调整好整顿好领导班子是个关键。”“整顿领导班子，一个重要方面就是要把作风整顿好。”“军队的作风要做个好样子，就要解决一个提高工作效率的问题。要雷厉风行，艰苦奋斗，紧张快干。”

邓小平提出：“整顿，还有一个恢复政治机关的职能、作用、威信的问题。”此前他就多次讲过，要在三年内，把政治机关的职能、作用、威信恢复到红军时期、抗日战争时期、解放战争时期的水平。要做到这一点，就要破林彪、“四人帮”的那一套，“立毛泽东同志关于政治工作的理论和传统作风，并在新的条件下发展提高”。这次会议之前，他再次强调，要“通过这次会议，要把政治机关的职能、作用、威信恢复起来”。政治工作是党的工作，政治机关是党的工作机关。上级政治机关对下级党委、政治委员、政治机关的工作，应该进行指导，督促检查。这是我们的老传统。他要求：“整顿，一定要从严。不论整顿领导班子，整顿作风，整顿政治机关，没有一股子劲头不行。在整顿过程中，要严格考核干部，并且把它作为一项制度坚持下去。”

第四个问题，邓小平讲的是干部的以身作则。他强调：“这个问题很重要。领导干部，特别是高级干部以身作则非常重要。”群众对干部总是要听其言、观其行的。“连长指导员不以身作则，就带不出好兵来；领导干部不做出好样子，就带不出部队的好风气，就出不了战斗力。”特别是现在，“强调以身作则这个问题很必要”。比如，调动了工作，就要搬房子，高级干部不带头怎么行？“下了命令，要立即到职，高级干部要带头。艰苦奋斗，也要高级干部带头。”“能不能深入下去，工作能不能落实，关键在于领导干部是不是以身作则，深入部队，调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题。”他表扬说：最近，不少单位领导干部开始下部队了，这是好现象。“治军要严，首先对领导班子要严，对高级干部要严。高级干部要以身作则，做执行‘三要三不要’原则的榜样，做艰苦奋斗的榜样，做实事求是的榜样。总之，做马列主义、毛泽东思想和革命实践相结合的榜样。”邓小平反复强调说：“高级干部能不能以身作则，影响是很大的。现在，不正之风很突出，要先从领导干部纠正起。群众的眼睛都在盯着他们，他们改了，下面就好办。”

最后，邓小平高兴地评价这次即将闭幕的全军政治工作会议，“是一个团结的会议，胜利的会议”。要贯彻落实好这次会议精神，在座同志责无旁贷，但更重要的是各级党委、政治委员要加强领导，亲自动手，狠抓落实。他充满信心地希望：我相信，经过这次会议，“全军的政治工作一定会有新的起色，毛泽东同志亲自培育的我党我军的优良传统一定会发扬光大”。两个月以后，邓小平还念念不忘：“怪得很，我在全军政治工作会议上提了在新的历史条件下如何做政治工作问题，有人也反对，说这和华主席讲的‘新时期’不一样，唱对台戏。有的人就是不敢想问题，不能从‘四人帮’的框子里脱出来。”他举例说：最近东北反映说有个案子是我过去批的，“我说不管是我批的，还是谁批的，不对的都可以推翻”。他还强调：在清查中也不要把有人在“批邓”时说过的话作为考察干部的一条标准。

1978年召开的全军政治工作会议虽已过去36年，但这次会议的精神，尤其是邓小平为这次会议召开所作的努力以及他在会上所作的重要讲话，对恢复党的实事求是思想路线，推动全党全军拨乱反正、解放思想产生了重大作用，为新的历史条件下的军队政治工作指明了方向，至今依然闪耀着思想和智慧的光芒。

（作者系本刊特约撰稿人，中共中央文献研究室研究员、副巡视员，主要从事邓小平、任弼时等老一辈革命家军事思想和生平研究工作）