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1985年的裁軍就是徹底的遣散、合並到別的單位，這也是無奈。因為到了1985年，全國到處都是人滿為患，把一個成建制的部隊拉去，地方上承受不了。拉去農墾？干部戰士也不干。1997年裁軍，很多部隊轉成武警，這個也是需要的。現在高技術戰爭條件下，陸軍保留那麼多部隊，沒有太大用處。美國陸軍才十個師，十個師打遍全球。現在的戰爭，空軍起主導，陸軍就是打掃戰場。但是國內治安很重要，隨著形勢的發展，國內不安定因素也在增長，因此武警部隊適當的加強是必須的。現在武警是雙重領導，首先歸中央軍委領導，同時還歸公安部門領導。
國：現在人民解放軍的十八個集團軍裡，一野有一個軍，二野有四個軍，三野有五個軍，四野有七個軍，屬於華北軍區的有一個軍，這樣的分配背后有什麼玄機？
徐：四野的部隊保留比較多，主要是四野戰斗力強。遼沈、平津都是四野打的，因此，部隊保留得比較多些。現在看，一野保留得少。1953年，就剩一個軍了。這裡也沒有什麼玄機，主要是戰略位置和財政兩條決定的。一野部隊在西北，原來有七個軍。西北是全國最窮的地方，養不起部隊。另外，在戰略上又是大后方，背靠蘇聯，沒有對手，因此就大批裁撤了。一野的部隊確實是叫人感嘆，解放戰爭是作戰條件最苦的，吃的用的都是最慘的。解放之后，又是裁得最多的，轉業安置又是最差的。一野大部分官兵都到了新疆生產建設兵團、石油勘測部隊，投入建設、開發大西北。相反，二野、三野保留的部隊比較多，主要因為他們所駐的地方，西南和東南，比較富庶。另外，戰略地位重要，二野的部隊駐在西南的，13軍，14軍，始終是在西南前哨，歷來很重要。東南又對台灣，肯定不能裁撤。
華北的部隊帶“六”字頭的軍，主要是1985年時被裁撤。華北的部隊，解放初期保留得比較多。在五大野戰軍裡面華北的部隊原來並不多，本來數量少，還保留最多，很多人就有意見。為什麼保留比較多？一個原因是華北部隊主要是駐在北京周圍﹔另一個原因是華北軍區的兩個兵團在朝鮮，沒法裁。當年有山頭主義的因素，因此，1985年裁撤的“六”字號比較多，也是為了照顧點其他部隊的情緒。
到1997年裁軍，已經沒有山頭主義的影響了。主要是軍委和各軍區之間平衡考慮。1985年，中國和蘇聯尚未完全緩和，所以北京軍區保留的部隊比較多一點，1997年時，跟俄羅斯的關系已經恢復，北方沒有必要保留那麼多部隊，所以北方部隊多裁一點。原來北京軍區的五個軍裁成三個軍。
為什麼1997年，又要大裁軍呢？這跟海灣戰爭有很大關系。海灣戰爭証明現代化的戰爭中，陸軍的數量已經不重要了，陸軍更強調質量，要精干化，搞那麼龐大的陸軍已經沒有多大用處。
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