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朱德、彭德懷：克服相當嚴重存在的貪污浪費、吃空缺、以少報多的犯法現象
紅軍主力改編為八路軍后，由於種種原因，一些部隊在自身建設上不同程度地出現了這樣或那樣的問題，貪污浪費現象的滋生就是其中一個方面，並由此引發了其他一些不良傾向。這不僅直接妨害了業已異常困難的部隊供給，也直接影響了部隊的純潔性和穩固。
1938年2月1日，朱德、彭德懷等聯名簽發《整軍訓令》：“我軍入晉抗戰以來，在打擊敵人，動員武裝民眾，補充部隊方面，收有顯著成效。但在12月底以前部隊分散行動和擴兵時期，暴露和產生了一些嚴重現象。如貪污、腐化、浪費，以及由此而產生的某些干部逃亡、軍事政治紀律的鬆懈﹔由於外界惡劣意識的影響，滋長著的軍閥主義與忽視政治工作的傾向，黨和政治軍事機關經常工作制度的削弱等。這一切是極端有害而將有喪失我軍傳統的危險，特提出以警覺我各級首長與政治機關之嚴重注意。”“要保持我軍艱苦卓絕，意志團結，堅決勇敢，高度政治警覺等優良的模范傳統，這須依賴更加艱苦的政治工作和堅強的黨的工作。這必須對於一切生長發育那些隻有微弱表現的各種不良傾向，給予及時的糾正教育，一直到公開與之斗爭。一切對於不良傾向放任的自由主義，都是可能產生不良后果的。”“在思想斗爭中應注意反對存在著的貪污、腐化、散漫、墮落現象，反對生長著的軍閥主義和忽視政治工作與黨的領導作用之傾向。”
1939年4月13日，朱德、彭德懷等致電聶榮臻、賀龍、關向應、呂正操、程子華、蕭克等，提出了克服財政經濟困難的五條措施。其中明確提出：“確立預算、決算制度﹔嚴格限制預算外之開支﹔厲行節約，節省辦公費、雜支費與糧食，反對浪費。”
5月7日，朱德、彭德懷等致電各兵團首長並賀龍、關向應轉呂正操、程子華，提出努力發展生產運動等克服物質困難的七條意見，其中第六條明確提出：“嚴格建立預算、決算制度，克服相當嚴重存在的貪污浪費、吃空缺、以少報多的犯法現象。”
1939年第11期《八路軍軍政雜志》發表了葉季壯的《關於八路軍的供給工作和供給制度》的文章。葉季壯時任中央軍委后方勤務部部長兼政治委員。他在這篇文章中專門講到了供給工作的正規化與反貪污浪費問題：
“關於供給工作的正規化問題，在財政物質困難和交通運輸不便的條件下，特別是在敵后游擊區和游擊部隊中，的確是有許多主觀上、客觀上的困難，但關於最低限度的幾項供給制度，就是在目前環境下，也可能而且是必要建立的。如財政的預決算及一切開支制度﹔糧秣的預算及保管分配制度﹔彈藥的報銷、統計、儲藏、保管、分配制度﹔被服的領發、保管、分配制度﹔各種器材公物的領發、保管、報銷、登記、統計、使用、交接制度﹔人員馬匹的統計、報告制度以及其他審計制度、檢查制度等，必須嚴格地建立起來。這些制度的建立，一方面可以有系統地有計劃地把握一切工作的進行，另一方面足以防止貪污浪費現象的發生。
“貪污浪費不特是財政和物質上的一大漏洞，而且是革命軍隊的污點。故正確的領導反貪污浪費的斗爭和從各方面加強這種教育，應該是軍隊中一件經常工作。”
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