趙祖康（右二）隨陳毅（右）視察上海防汛工程。
在解放上海的隆隆炮聲中，有一個人還在國民黨上海市政府“值班”。
他就是代理市長趙祖康。 《31個省、自治區和直轄市組成實錄》詳細記載了他當上海市長的經過。
趙祖康是國民黨第九任上海市長。 1949年 4月，南京一解放，蔣家王朝的官員們個個都沒心思在上海“待”下去，打定主意要逃。 4月14日，上海市市長吳國楨以“遭染痼疾”為借口，堅辭上海市長之職。蔣介石沒有辦法，隻好令市政府秘書長陳良代理市長。可是陳良也不想為蔣家王朝站最后一班崗，在被任命代理上海市長之時就開始考慮下一個代理市長的人選。
就在他百思不得其人時，他打開地下黨設立在郊區、對准上海城區廣播的陝北人民廣播電台，突然聽到電台裡中共方面點名要上海老資格的經濟專家顏惠慶、工務局長趙祖康以及張元濟留下來，為建設新上海貢獻自己的專長。陳良的眉頭舒展開來：“好啊，共產黨為我找了一個代理市長！”這個人就是工務局長趙祖康！
趙祖康是著名的公路橋梁專家。上世紀30年代畢業於美國康奈爾大學，專攻道路工程，抱著“交通救國”、“工程救國”的理想回國。可惜連年戰亂，他先在國民政府的交通部任職，后又被派往上海擔當技術官僚。他雖然官至上海市工務局長，但英雄無用武之地，越來越心灰意冷。 1949年2月初，中共地下黨派一位“李小姐”與他接洽，要求他能夠留下來，共建人民的新上海。“李小姐”還給他送來了毛澤東的《論聯合政府》、《目前的形勢和我們的任務》等書。他把毛澤東的書包上《論美軍登陸》的書皮，認真研讀，一遍又一遍，心中開始亮堂起來，知道中國的光明前途在哪兒。之后，他以研究建橋情況為名，從工務局中拿出《市郊大橋地址圖》交給地下黨。而共產黨的電台點名要他留下來共建上海，是上海地下黨市委的建議，經華東局和陳毅報黨中央和毛澤東同意的。
5月23日，就在解放軍進攻上海市區的當晚，陳良找來趙祖康，說：“我找你來，是請你來代理上海市長！ ”
還沒等趙祖康表態，他又接著說：“趙老兄，這事關國民政府的最后形象問題，國民政府前面在撤出南京時，隻顧跑，撒手不管市政，秩序太壞，市民遭受到了極大的損失，在國際上造成了很壞的影響。行政院長何應欽給我來信，要求上海市政府維持到最后一刻，不能自行作鳥獸散。國軍與共軍打仗歸打仗，國民政府還是政府嘛，不能自我解散，要像個政府堅持到最后一刻。”
這一 “臨行交代”，趙祖康沒有任何心理准備，他沒想到自己搞了十幾年的 “工程救國”一直沒機會，現在國民黨到了最后關頭，竟然有人 “慧眼識珠”，要他擔任代理市長！他心中一陣突跳，想答應，可轉念一想，是不是陳良試探自己呢？他正在考慮時，陳良跺著腳說：“老兄，你還猶豫啥，我再不走，飛機就走了啊! ”
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