打開國門：20世紀70年代末的出訪潮

承擔起特殊的歷史使命

出訪活動在中國共產黨和國家歷史的偉大轉折關頭，承擔起特殊的使命，對改革開放的醞釀和啟動產生了直接影響。通過大量出訪活動，中國共產黨和國家領導人直觀感受到了中外發展水平的差距，看到了國際社會給中國經濟發展帶來的巨大機遇，拓展了探索社會主義建設道路的思路。這種影響直接反映在1978年7月6日至9月9日召開的國務院務虛會上。

中央召開這次務虛會議的目的是，通過總結30年經濟建設的經驗教訓，研究國外經濟上的成功經驗，討論如何加快社會主義現代化建設。出訪不同發展類型國家所獲得的信息，在會上引起高度重視。會議重點討論了引進問題，特別是如何加強技術引進、擴大外貿出口、採取靈活方式利用國外資金等問題。會議期間，國家計委、國家經委、農林部、一機部、國家建材總局、冶金部、財政部、中國社會科學院、國務院研究室等部委負責人發言。這些發言在總結中華人民共和國成立以來經濟建設經驗教訓的基礎上，大膽地涉及國家和社會發展中的種種弊端，提出一系列改革思想和改革措施。這次會議上的發言，有一個共同特點，就是以國際先進發展水平為參照，在比較借鑒的基礎上，總結經驗教訓，規劃未來發展，這使得醞釀中的改革開放方針呼之欲出。

關於充分利用國外條件問題，在7月11日會議上，國家計委負責人指出，要把整個對外交往的過程，當作學習的過程，把相關知識真正學到手。關於外貿體制改革和加強企業管理問題，在7月12日會議上，國家建委負責人表示，在不影響國家主權並且有利於貫徹獨立自主、自力更生的條件下，可以靈活運用國際上通行的各種貿易和合作方式，要搞“三來一補”等等。外貿部負責人在會上強調，要徹底解放思想，打破那些束縛人們手腳的條條框框。一切國際上通行的做法，凡是對我們有利的，看准了的，都要大膽採用。關於適應和學習現代企業運行管理問題，在7月18日會議上，一機部負責人說，我們正在採取措施，利用國外的新技術和管理經驗，加快技術改造，發揮潛力。辦法是分期分批舉辦企業各級干部的現代化工業的質量訓練班﹔抓緊落實生產技術干部派出，主要是派往日本學習和實習生產技術和科學管理方法﹔邀請國際著名企業派專家來華咨詢。7月28日，胡喬木在會上作長篇發言。這篇帶有理論性的發言對中國建設社會主義的經驗教進行反思，不僅充分肯定社會主義中國打開國門，向不同發展類型國家學習的必要性和緊迫性，而且還嘗試提出運用先進的經濟建設思想，探索中國經濟改革的具體辦法和道路。9月9日會議結束時李先念作總結發言。這個發言實際是會議的主題報告，其中充滿了改革開放的精神，明確提出摒棄落后思想、探索新的經濟體制改革道路的要求。

國務院務虛會所取得的成果，在9月5日召開的中央計劃工作會議上，轉化成中共中央的基本決策。中央計劃工作會議明確指出，為適應實現四個現代化的需要，在經濟工作上，必而實現三個轉變：從上到下都要把注意力轉到生產斗爭和技術革命上來﹔從那種不計經濟效果、不講工作效率的落后的管理制度和管理方法轉到按照經濟規律辦事的科學管理的軌道上來﹔從那種閉關自守或半閉關自守轉到積極地引進國外先進技術、利用國外資金大膽地進入國際市場上來。