孟凡民
二、全面加強黨的領導，強化黨員干部隊伍建設，為奪取抗日戰爭勝利提供堅強的組織保証。
華中局於1942年1月20日至3月5日，在阜寧縣羊寨單家港召開了其歷史上唯一的第一次擴大會議，歷時45天。出席會議的有華中局委員劉少奇、饒漱石、陳毅、曾山。會議代表有華中各抗日根據地黨政軍負責人、新四軍軍部、各師和獨立旅負責人。新四軍第五、第七師及豫鄂邊區、皖江地區的代表因交通阻隔等原因未能出席。
會議確定了今后華中黨組織和新四軍的總任務是：繼續堅持華中敵后抗戰，完全鞏固各根據地，加強與聚集力量，以便在適當的時機反攻敵人，爭取中國抗戰的最后勝利與中國人民的徹底解放。為實現這個總任務，會議還提出了鞏固根據地的九項具體任務。從而進一步加強了華中全黨的領導，統一了全黨全軍的思想認識，明確了黨組織和部隊在戰略相持階段最困難時期的斗爭方針與任務，為全面做好抗日根據地各項工作指明了方向。為強化黨員干部隊伍建設，華中局在阜寧陳集汪朱集續辦黨校，按照中央部署領導全華中各級黨組織開展整風學習運動。為辦好黨校，劉少奇親自授課就達3個月之久，既培養了大批黨政人才，又積累了黨的建設經驗，成為我黨永久的精神財富。
三、貫徹黨的抗日民族統一戰線政策，廣泛建立“三三制”抗日民主政權，形成了華中各階層人民團結抗日和鞏固、建設根據地的全新局面。
華中局於1941年11月發出《關於擴大交朋友工作的指示》，及時指出在統一戰線工作中存在的“過左傾向”，明確提出了改進工作的辦法措施。陳毅、劉少奇、黃克誠等領導人，在駐地阜寧縣帶頭開展各個方面的統戰工作，先后在郭墅張庄隆重召開悼念與日寇開展斗爭、誓死不屈的韓紫石老先生大會，鹽阜區士紳座談會，在陳集賣飯曹創辦“文化村”和“湖海藝文社”，參加由投誠、俘虜日籍和被強征的朝鮮籍士兵等組成的“在華日人反戰同盟蘇北支部”和“朝鮮青年聯合會蘇北分會”的成立大會，參加並指導阜寧縣及區召開的參議會成立大會和鹽阜區召開的首屆臨時參議會，廣交朋友，大力推動地方的“三三制”民主政權建設。據統計，至1942年底，全華中抗日根據地建立起專署級政權20個，縣級抗日民主政權147個。從而充分調動了根據地各階層人民堅持抗戰、參與地方政權管理的積極性，全面推動根據地的各項事業建設。
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