孟凡民
四、重視並支持地方開辦文化教育事業，“訓練人民成為新的公民”，為抗戰建國培養人才。
華中局和新四軍軍部在轉移到阜寧縣后的反“掃蕩”斗爭形勢基本趨於穩定時，劉少奇即在陳集召見鹽阜區黨政負責人，針對日偽“掃蕩”致使學校停辦，青少年無書可讀，老師賦閑在家等情況，及時提出了創辦鹽阜聯立中學，為抗戰建國培養人才的要求。鹽阜區黨委、行署立即著手，在郭墅張庄創辦了鹽阜區聯立中學，先后由鹽阜行署主任宋乃德和地方著名教育人士江重言擔任校長。該校內設高中部、初中部、師范科、附小等。教師除聘請本地賦閑在家的中學教師外，並啟用曾在國民黨軍政系統中工作過的大學畢業生，還從部隊和黨政機關中抽調一批骨干擔任各部門負責人，建立黨支部。新四軍軍部和華中局機關及抗大分校的領導人陳毅、錢俊瑞、馮定、駱耕漠，及奧地利醫生羅生特等，多次到該校作形勢和學術報告。1942年，該校為適應根據地經濟建設需要，還增設了職業教育科，開設測量、會計、化工、工業等專業班，培養經濟建設人才，為根據地經濟建設服務，發揮了很大作用。在軍、師、旅、團文藝團體的帶動下，軍隊和地方的文化藝術宣傳演出活動遍及城鄉，群眾性冬學運動蓬勃發展，抗日軍民的文化藝術活動豐富多彩，根據地一派生機勃勃景象。
五、加強根據地經濟建設，為克服困難、渡過難關，奪取抗戰勝利打下了堅實的物質基礎。
華中局財經委全面制定各項財政經濟政策。為保証抗戰經費，實行合理負擔，廢除苛捐雜稅，注意改善民眾生活。在稅收方面，在日偽頑經濟封鎖和貨物稅銳減的情況下，開展以田賦和主要地產物品的征稅工作﹔在糧食方面，為保証抗日軍民生活，公糧征收採用簡易累進制，在支付上嚴格執行預決算制度和糧票制度﹔在工農業生產方面，開展減租減息運動，興修水利，推動墾荒植糧，發展農副業生產，並組織生產、運銷、消費、信用等合作社，大力發展紡織、造紙、制皂、制臘等小型工業和手工業﹔開辦銀行，籌集資金，扶持各業發展﹔在貿易政策方面，重點限制農產品輸出、嚴厲限制或禁止奢侈品輸入，保持進出口平衡﹔在貨幣政策方面，打擊偽幣，限制法幣，印發抗幣，以物貿的方式防止偽幣流入，反封鎖、反掠奪。新四軍第三師部隊帶頭開展大生產和節約運動，以減輕人民負擔。為發展農業生產，阜寧縣抗日民主政府於1941年夏組織萬余民工，在黃海邊修筑了一條南北45公裡長的捍海大堤。為確保如期竣工，新四軍第三師部隊在反“掃蕩”斗爭中抽出部隊保護民工修筑海堤，在工地民工缺糧時，將剛購進的軍糧讓給民工食用，終使修筑的大堤如期竣工，使阜寧縣東部沿海地區人民自此免遭海潮海嘯之災。人民為感激共產黨和抗日民主政府的恩德，便以阜寧縣抗日民主政府縣長宋乃德的姓，將所筑之堤命名為“宋公堤”。
為打破封鎖，豐富物資供給，新四軍軍部在陳集小街辦起華豐商店，想方設法從外地購進緊缺物資，並將購進的大米以低於市場的價格賣給困難群眾﹔新四軍第三師部隊在開展墾荒種糧種菜、紡紗織布和節約運動的同時，還先后在益林鎮創辦了東海煙廠、民生肥皂廠、被服廠、制革廠、制鞋廠、毛巾廠、利民公司等，在阜寧城、東溝、公興、單家港等地辦起了油坊。東海煙廠生產的“金獅牌”香煙，物美價廉，暢銷華中各地。與此同時，各級黨組織和抗日民主政府還加強對財政工作的領導和管理，逐步建立起預決算、審計、會計和金庫等四大財經制度，防范貪污腐敗，保持了廉潔、節儉和高效的光榮傳統和優良作風。
華中局暨新四軍軍部和第三師領導人，劉少奇、陳毅、黃克誠、張愛萍、洪學智等老一輩革命家在住阜寧期間，運籌帷幄，叱咤風雲，領導和指揮全華中及蘇北軍民開展抗日斗爭，直接指導駐地鹽阜區和阜寧縣軍民開展抗日斗爭和全面建設根據地，創造了輝煌業績，立下了不可磨滅的歷史功勛。新四軍將士和阜寧人民在那朝夕相處的日子裡，風雨同舟，親密無間，並肩作戰，生死與共，用鮮血和生命奪取了抗日戰爭的最后勝利。其巍巍豐碑永遠屹立在阜寧大地和阜寧人民的心中!
阜寧人民在中國共產黨的領導下，繼承和發揚新四軍的光榮傳統和優良作風，弘揚鐵軍精神，以堅定執著的革命信念，英勇頑強、百折不撓的堅強意志，積極進取，勇於開拓，奮發圖強，徹底改變了過去的貧窮落后面貌，步入了全面小康社會。
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