中國第一艘核潛艇誕生記

形勢所迫，“09”工程暫時下馬

1960年3月，國防科委召開會議，總結了核潛艇研制工程啟動一年多來的工作。會上，再次修訂了有關戰術技術性能指標和總的進度，成立了以蘇振華為組長的核潛艇研制工程領導小組（又稱“09”小組），下轄總體組、反應堆組、電子設備組、導彈組等。並確定了核潛艇研制下一步工作的指導方針和原則，即以反應堆為綱，船、機、電、彈緊跟上﹔土法上馬、土洋結合，兩條腿走路﹔指標要先進，做法要實事求是，從實際出發﹔等等。這些決策有力地推動了研制工程的進展。通過專家、技術人員協力攻關、共同努力，總體組於1960年6月完成了《潛艇核動力裝置初步設計》方案。

這個方案雖仍屬“概念設計”，但對潛艇核動力堆型、主要技術參數等有了初步構思，且就建立研究基地和建造陸上模式堆等問題進行了討論和選點考察，已經不是一個“原則”的東西了。時任原子能研究所所長的錢三強和二機部領導，看到設計方案后十分高興。錢三強連說：“有門，有門！”二機部部長宋任窮聽完匯報甚感欣慰，沉吟片刻道：“這是第一稿，還是留點余地，就叫‘初步設計草案’吧！”隨后，以《潛艇核動力裝置初步設計（草案）》為題，正式上報國防科委。

1962年初，設在海軍的核潛艇總體設計組並入新成立的國防部第七研究院（艦艇研究院），改稱“09”技術室。3月，“09”技術室也提交了《原子導彈潛艇初步設計基本方案（初稿）》。粗略統計，經過對全艇、反應堆和關鍵配套設備的初步設計，至此已經探索到關鍵技術157項，試驗課題254項，為后續課題設計研制工作打下了良好基礎。

然而就在這時，有消息傳到海軍、二機部等核潛艇研制相關單位，根據國家以“調整”為中心的國民經濟方針和“兩彈為主，導彈第一”的尖端武器發展原則，核潛艇研制工程屬於調整范圍，有下馬的可能。

這是所有從事“09”工程的人員不願面對但可以想得到的。由於連年自然災害和政策上的失誤，國民經濟出現嚴重困難，船舶工業基本建設投資大幅縮減，1962年投資尚不足1960年的1/4。加之蘇聯單方面撕毀協議，中斷一切技術援助，撤回所有專家、顧問，尖端武器裝備建設已陷入極大困境。

在嚴峻形勢下，中共中央調整國防科研工作方針，決定“縮短戰線，任務排隊，確保重點”。根據這一方針和科研力量、經費的實際情況，國防科委要求各軍兵種調整科研項目，集中力量解決當前急需的武備。海軍從蘇聯引進的五型常規艦艇的仿制正在進行，是不可能停下來的。實際上，二機部部分參與核潛艇研制的專家，包括動力設計組組長趙仁愷，已被抽去支援“一線” （核燃料、原子彈） 了。

科技人員流失，經費不足，“09”工程怎麼辦？國防科委遵照周恩來的指示通報蕭勁光、宋任窮，請海軍、二機部拿出意見。海軍、二機部的領導都清楚，在眼前形勢下，為了顧大局、保重點，核潛艇工程下馬是難以避免的。需認真研究的是，“馬”如何下，下了以后怎麼辦。蕭勁光、蘇振華等海軍領導反復研究，最后確定了三條原則：下馬是暫時的，要研制成功是堅定不移的﹔機構人員減少，不撤編﹔屬於海軍的主要研究工作，一天也不停。至於機構怎麼保留、人員如何縮減，由第七研究院負責起草一個報告報中共中央審批。

七院接受任務后，院長劉華清組織人員作了大量調查。在廣泛聽取軍地雙方專家、技術人員意見的基礎上，主持起草了《關於原子潛艇核動力裝置今后如何開展工作的請示報告》。報告提出，鑒於核動力裝置研究設計任務的艱巨性、復雜性，國家幾年內不可能調配大量技術干部、撥給大量投資﹔同時，技術上也不成熟，有些項目短期內還難以解決，建議：停止陸上模式堆的建設，設備制造和新材料試制基本停止。但幾項技術復雜、研究周期長、投資大且已取得成績的關鍵項目適當保留，繼續必要的研究試驗﹔潛艇核動力設計機構適當精簡，去弱留強，作為二機部原子能所的一個室堅持研究設計工作﹔第七研究院保留一定機構人員，配合二機部核動力室共同進行一些項目研究﹔科學院和高等院校協作方面，繼續保留部分必要研究項目，以求穩步發展……

這一報告經海軍黨委和二機部黨組審核同意后，於1962年7月20日聯合簽署，呈送聶榮臻並報中共中央。

聶榮臻完全贊同報告的意見。8月13日，他在報告上批示：“擬同意。請瑞卿同志閱后報軍委常委並報中央。” 並明確指示：“核潛艇研究機構保留，人員適當精簡，其任務以堅持研究原子反應堆為中心。共同性較大的部分，可並入有關各研究所。”很快，毛澤東、鄧小平，中央、軍委主要領導同志先后審閱了這一報告。大家基本上表示同意暫緩核潛艇全面研制，適當保留技術力量和關鍵項目的意見，但也並非完全一致。幾位元帥筆力沉重的批示尤其引人注目。

十位元帥，除彭德懷因受到錯誤批判已無權過問，林彪不知何故沒有表態外，羅榮桓、賀龍圈閱，表示贊同聶榮臻的意見。葉劍英的批示是：原子彈、核潛艇同時搞，“是否按的跳蚤太多”，請考慮。既然先要核爆炸過關以后，何不先集中力量搞核爆炸？徐向前的批示是：如不妨礙集中力量搞一般的情況下，還要保留一部分人力繼續研究一些必要的項目。因為科學研究是個長時間的問題，不然一旦需要，再搞就來不及了。劉伯承的批示是：素無研究。隻覺得集中力量先解決關鍵問題，如解決核爆炸之類是對的，但為保留核動力研究成果深鑽，似應保留少而精的骨干以發展成果。朱德的批示是：酌留一些人研究。兼任著共和國外交部長的陳毅，深知先進武器裝備在國際政治角逐中的分量，實在舍不得核潛艇“下馬緩行”。他在報告上批道：我不贊成這方面的縮減，而贊成繼續進行鑽研，不管八年、十年或二十年才能成功，都應加緊進行。

面對如此多的意見，中央決策異常慎重。在經過了長達八個月的調查、分析、權衡后，中央於1963年3月19日作出了最后決策。這天，周恩來主持召開中央專委會（成立於1962年底，由國務院副總理、有關部長組成，周恩來任主任，專門負責原子能工業領導工作） 辦公會議，專題研究海軍、二機部報送的《關於原子潛艇核動力裝置今后如何開展工作的請示報告》。參加會議的，除屬專委會成員的國務院、軍委領導十幾人外，總參、國防科委、國防工辦、海軍和有關工業部的主要領導也列席會議。經過討論，大家取得一致意見，原則同意請示報告的內容。請海軍和二機部在此基礎上，議定付諸實施的具體意見，說明技術班子保留方案及下一步研究設計的具體計劃等。

會后，中央專委正式下發通知，宣布中國核潛艇研制工作除保留簡編機構集中從事部分主要項目研究外，整體工程暫時下馬。