一九五八年全民大煉鋼

“一項頭等重要的任務”

到這年的7月，全國的鋼產量總共才380多萬噸，其中7月份為70萬噸，也就是說，剩余的五個月時間，必須完成近700萬噸的任務。這個產量顯然是靠正規的鋼鐵企業按常規生產無法完成的，於是自然而然地想起了老辦法——發動群眾，組織以大煉鋼鐵為中心的群眾運動。

1958年8月17日至30日，中央政治局在北戴河召開擴大會議，主要討論1959年的國民經濟計劃和當前的工業生產、農業生產及農村工作等問題，其中最重要的是討論鋼鐵生產和在農村建立人民公社的問題。

據薄一波回憶：“北戴河政治局擴大會議開會的頭幾天，大家分析了6月19日以后鋼鐵生產未見起色的原因：第一，從部到相當多的工廠，根據南寧會議后下達的《工作方法六十條（草案）》的要求，把注意力都放到編計劃（五年計劃和明年計劃）方面去了，部長、副部長都在外面參加各協作區的計劃會議，忽視了抓生產﹔第二，由於小高爐生產不穩定，農民工不熟練和大批工廠領導關系改變（5月29日閉幕的政治局擴大會議要求，到6月15日24時止，大批中央部直屬廠轉交地方領導），主管部門和地方忙於辦交接手續，生鐵調度不靈﹔第三，鋼鐵冶煉需要的設備供應不上，6月間安排生產的一批冶煉設備，有的被計劃外的東西沖掉了，有的還沒有安排落實。”

毛澤東聽取鋼鐵生產情況的匯報之后，打電話給陳雲作了八點指示：（一）國家經委主要抓生產﹔（二）原材料調配要服從國家計劃，分配鋼材既要照顧重點，又要照顧農民的需要﹔（三）抓緊冶煉設備的生產和安裝﹔（四）機械廠收到鋼材后，第一是用來制造煉鋼煉鐵軋鋼的設備﹔（五）各省市自治區黨委每星期抓一次鋼鐵生產﹔（六）加大保險系數，冶金部直屬鋼鐵廠今年增加50萬噸鋼的新任務（按：1958年鋼產量的實際指標是1150萬噸）﹔（七）要有鐵的紀律，沒有完成生產和調撥計劃的，分別情況給予警告、記過（小過、中過、大過）、撤職留任、留黨察看、撤職、開除黨籍的處分﹔（八）立即把各省、市、自治區黨委主管工業的書記（后簡稱工業書記）找來北戴河，開一次工業書記會議。

8月21日，陳雲向全體與會人員傳達了毛澤東的指示。陳雲在傳達時還說：我們今年要生產1100萬噸鋼，已經傳到國外去了。這時，鄧小平插話說：給赫魯曉夫打了保票的。陳雲接著說：7月31日到8月3日赫魯曉夫來華訪問期間，毛主席跟赫魯曉夫講，我們今年生產鋼1070萬噸，明年是2500萬到3000萬噸。赫魯曉夫不大相信，說中國的同志提出來的計劃大概我們相信可以完成，究竟具體情況怎麼樣，他不問，那是很大的懷疑。赫魯曉夫那天簽公報的時候，他的總顧問，也是新中國成立初期在華蘇聯專家總顧問阿爾希波夫跟赫魯曉夫一起來了。我跟他講，我們明年的（鋼產量）計劃完成得了完成不了？他不回答，笑一下，說很大的計劃，偉大的計劃，能完成百分之八十、九十也是很好的。他是沒有信心的。陳雲“介紹的阿爾希波夫這幾句話，曾引起大家的憤慨”。

北戴河會議期間，毛澤東多次談到鋼鐵生產問題。在開幕當天的講話中，他講了鋼鐵生產。他說，鋼由1957年的530萬噸翻一番，達到1100萬噸，有完不成的危險，中心問題是搞鐵，現在都打了電話，發動了，可是還要抓緊些，要回電話，要保証。

8月19日，毛澤東召集7個協作區主任開會說，我們一定要在三年、五年、七年之內，把我國建設成一個大工業國。為了這個目的，必須集中力量把大工業搞起來，抓主要的東西，對次要的東西，力量不足整掉一些。鋼鐵誰搞誰不搞，要服從決定。要下緊急命令，把鐵交出來，不許分散。大、中鋼廠的計劃必須完成，爭取超額完成。鋼要拼命完成，鐵少一點可以，也要爭取完成。

8月21日，他又在協作區主任會議上說，1100萬噸鐵，必須完成。經過三令五申，仍完不成任務，或者有鐵拿不出來者，對搞分散主義的，就要執行紀律。我看1100萬噸有完不成的危險。有些人不懂得，不完成1100萬噸，是關系到全國人民利益的大事。要拼命干，“拼命干”三個字下面要加著重號。

8月30日，他在中央政治局擴大會議上又說，有個文件講，明年是決定性的一年，這句話講得好。糧食再翻一番，鋼要搞到2500萬到2700萬噸，爭取3000萬噸。這是一場大仗，這一仗是沒有休息的，機器不能休息。6月19日出了題目，但沒有具體措施，大家都抓計劃去了。從8月21日起，還有19個星期，133天，一天不多，一天不少，現在又過了10天，相當危險。要緊急動員，能否完成，我有懷疑，我是“觀潮派”，明年1月1日能不能搞到，我總是“十五個吊桶打水——七上八下”。如果沒有搞到，一是題目出錯了，二是工作沒有抓緊。今年1100萬噸鋼，到底扎實不扎實，我是懷疑的，拿到手才算數。“鋼鐵尚未成功，同志仍須努力”，明年爭取3000萬噸。

在北戴河會議期間，根據毛澤東的指示，8月25日至31日在北戴河召開全國工業書記會議，專題討論怎樣完成1958年的鋼鐵生產任務問題。會議由薄一波主持，李富春作報告，陳雲到會作了兩次講話。陳雲在講話中提出，要依靠黨委，發動群眾搞“土爐子”，說“土爐子”在中國的命運還有一個時期。薄一波在總結發言中，提出“緊急行動起來，為完成以1150萬噸鋼為綱的工業生產躍進計劃而斗爭”的口號，並傳達了毛澤東的指示：“對土爐子要有信心，不能泄氣。即使在一百個土爐子中，隻有一個出鐵，那就很好，就算是插上了紅旗，其余九十九個都應當向它學習。”30日下午，主要鋼鐵產區的工業書記和鞍鋼、武鋼、太鋼等幾個大廠的黨委書記們，在薄一波的帶領下來到毛澤東的住處，一個一個向他當面擔保完成鋼鐵生產任務。“盡管不少同志慷慨激昂，保証完成任務，但毛主席還是不放心，因為隻剩下4個月，時間太緊迫，他念了一句古詩：‘夕陽無限好，只是近黃昏。’”

北戴河會議經過討論，通過了《中共中央政治局擴大會議提出今年宏偉目標，為生產一千零七十萬噸鋼而奮斗》的會議公報。公報指出：工業的生產和建設必須首先保証重點。工業的中心問題是鋼鐵的生產和機械的生產，而機械生產的發展又決定於鋼鐵生產的發展。根據當前全國人民對於鋼鐵的巨大需要和對於鋼鐵生產的巨大努力，根據鋼鐵冶煉設備正在逐月增加和迅速投入生產的情況，鋼鐵生產的飛躍發展是必要的和可能的。按照今年2月第一屆全國人民代表大會第五次會議所通過的1958年國民經濟計劃，今年鋼產量是620萬噸，比去年增產85萬噸，這個數字早已顯得不夠了。今年5月底，中央政治局擴大會議建議把今年的鋼產量增加到800萬噸至850萬噸。現在看來，這個數字仍然嫌低。會議經過討論，決定號召全黨和全國人民用最大的努力，為在1958年生產1070萬噸鋼，即比1957年的產量535萬噸增加一倍而奮斗。

北戴河會議確定的1958年鋼產量是1150萬噸，但會議公報寫的是1070萬噸，據薄一波說，這個數字是他提議寫上的。薄一波后來說：“當時，我對‘一○七○’的任務，已經有些信心不足了。由於考慮到此事已經捅到國外去了，毛主席又強調一噸不能少，我風格不高，也就不便說出自己的懷疑。8月30日下午在毛主席那裡，看到大家都說能夠完成，我就向毛主席建議，把‘一○七○’寫到公報上。毛主席表示贊成。我馬上拿起電話，通知起草公報的胡喬木同志，說毛主席講了，把‘一○七○’寫到公報上。結果，后來發表的政治局擴大會議公報就寫了這樣一句：‘會議經過討論，決定號召全黨和全國人民用最大的努力，為在1958年生產1070萬噸鋼，即比1957年產量535萬噸增加一倍而奮斗。’”

北戴河會議一結束，各地聞風而動，立即採取措施，大辦鋼鐵。河北省委召開了地（市）委電話會議，要求各地委、縣委第一書記都要親自挂帥，親臨鋼鐵生產前線，地委、縣委都要組織鋼鐵指揮部。山西從省到地（市）、縣各級黨委都成立了鋼鐵辦公室，並組織了800多人的工作團和技術指導團，“到各地總結已有的生產和建設經驗，充分發揮現有企業的潛力，實行以土為主，土洋並舉的方針”。內蒙古自治區提出要通過抓生產、抓原料、抓設備、抓技術、抓運輸，到年底完成15萬噸鋼和25萬噸鐵的生產計劃。山東省委要求各級黨委把鋼鐵生產作為當前壓倒一切的政治任務。同時，除了大量普遍地加速各種型號煉鐵爐的興建以外，還要抓緊濟南鋼鐵廠的興建工作。江蘇省委召開電話會議，要求各地開展鋼鐵高產競賽，一斤不少、一台不少、一立方米不少地完成鋼鐵生產、冶煉設備制造和小高爐基建任務，力爭提前一個月完成全年鋼鐵生產計劃。中共河南省委決定從省委書記到每個省委常委，都要抓鋼鐵生產，要參加鋼鐵試驗田。湖北省委要求全省立即動員百萬大軍辦鋼鐵，黨委第一書記必須切實挂帥，親自搞鋼鐵“試驗爐”，加強具體領導。湖南省委和湖南省人民委員會聯合舉辦了“動員全省人民向鋼鐵大進軍”廣播大會，要求盡一切可能把今后四個月的鋼鐵生產任務大部分提前在9、10月份完成。江西省委決定在9月份完成2萬到2.5萬個新爐子的建設任務，保証爐爐出鐵，生產正常，日產生鐵達到1萬噸。

9月1日，《人民日報》發表《立即行動起來，完成把鋼產翻一番的偉大任務》的社論，指出：“最近舉行的我們黨的中央政治局擴大會議決定，為了適應我國農業大躍進的新形勢，為了高速度地發展我國工業，我國今年鋼的生產量，要比去年翻一番，就是說從去年的535萬噸躍增至1070噸。這是一個有歷史意義的振奮人心的偉大號召。全力保証實現鋼產翻一番，是全黨全民當前最重要的政治任務。”

9月5日，《人民日報》又發表社論，強調要“全力保証鋼鐵生產”。社論指出：要保証1070萬噸鋼，必須具有停車讓路，首先為鋼的全局觀點。當鋼鐵工業的發展與其他工業的發展，在設備、材料、動力、人力等方面發生矛盾的時候，其他工業應該主動放棄或降低自己的要求，讓路給鋼鐵工業先行。

9月8日，毛澤東在最高國務會議上講話，他指出：鑒於農業生產的飛躍發展對工業的越來越大的壓力，還鑒於農業生產和農村工作方面已經有了比較穩固的基礎和比較成熟的經驗，我們的領導工作的重心需要適時地從農業和農村工作方面轉移到工業建設方面來。中央和省一級的領導機關，必須一手抓工業，一手抓農業，而從現在開始，要把重點放在工業方面。在工業方面，必須首先抓緊鋼鐵工業和機械工業，因為這是實現我國工業化、農業機械化和加強國防力量的基礎。

北戴河會議后，中共中央對鋼鐵生產抓得很緊，多次召開電話會議，一再強調1070萬噸鋼的任務隻能多不能少。在9月4日的電話會議上，譚震林在傳達毛澤東的指示時說：主席提出，明年糧食再翻一番，又提出今年1100萬噸鐵一噸也不能少，少了就是失敗。這個要求一定要完成。這就勢必要逼迫我們又要拿出相當的勞動力去挖鐵礦，去辦小高爐。彭真也說：主席要求在9月15日鋼鐵有一個大躍進，因為9月是要命的一月。

9月9日，中共中央召開鋼鐵生產電話會議。會議認為，全民辦鋼鐵已經形成高潮，完成北戴河會議規定的指標已經有了保証，但還需要做出很大努力。為解決技術力量不足的問題，中央決定調派一部分人力，其中大學畢業生10000人，大專生5000人，技術干部1200人，支援鋼鐵工業第一線。會議提出，9月份鋼鐵生產的關鍵是抓生鐵，而且首先要滿足煉鋼需要。會議還決定，以后每星期召開一次電話會議，以便及時掌握鋼鐵生產情況。

9月25日，中共中央書記處召開鋼鐵生產電話會議，根據鋼鐵生產將完不成9月份任務的情況，要求各省、市、自治區要力爭把9月份的鋼鐵任務多完成一些，規定必須在30日以前完成日產鋼6萬噸、鐵10萬噸的指標。