一九五八年全民大煉鋼

《黨史文苑》授權中國共產黨新聞網獨家發布，請勿轉載

1958年是新中國歷史上著名的“大躍進”之年，大煉鋼鐵是這年“大躍進”運動的顯著的特征。1958年的全民大煉鋼造成國民經濟比例嚴重失調，成為1959年至1961年國民經濟遭受嚴重困難的直接誘因。

“為實現一○七○萬噸鋼而奮斗”

1957年，我國的鋼產量為535萬噸，由於“大躍進”的發動和人民群眾生產熱情的高漲，人們的頭腦開始不冷靜了，趕超英國的時間一再被縮短，1958年鋼鐵產量的指標不斷被拔高。

1958年1月24日，國家經委擬定的1958年經濟計劃（草案）提出，1958年全國鋼產量計劃為624.8萬噸，比1957年增長19.2%。這個計劃得到了這年2月召開的全國人大一屆二次會議的批准。

1958年3月，在中共中央於成都召開的工作會議上，國家經委黨組報送了《關於1958年計劃和預算第二本賬的意見》，將1958年鋼產量指標提高為700萬噸，比上年增長35.5%。會議期間，冶金工業部負責人提出，鋼鐵工業苦戰三年，超過“二五”計劃指標，到1962年達到1500萬噸到1700萬噸，是有把握的，2000萬噸是可以爭取的。這個設想得到了毛澤東的肯定。4月14日，國家經委匯總各地上報的當年鋼鐵產量計劃指標后，向中共中央報告說，1958年的鋼鐵產量有了兩本賬，第一本賬是624萬噸，第二本賬是711萬噸。這個第二本賬與全國人大一屆五次會議通過的指標相比，增加了87萬噸，增長了14%。

4月下旬，毛澤東找冶金工業部黨組幾位負責人談話，了解鋼鐵生產情況。毛澤東在談話中說，你們不要害怕鋼鐵生產多了沒有地方放。他還風趣地說，可以放到我的院子裡嘛！又說，1956年投資多了一些，工業生產快了一些，就有人害怕，慌慌忙忙出來反冒進。舊的平衡總是要在發展中被打破的，然后，又在新的基礎上達到新的平衡，這是馬克思主義。反冒進就是不懂這個辯証法。我們這樣一個大國現在才生產幾萬噸鋼，太可憐了，工業不發達就要受帝國主義欺負。當時冶金工業部負責人就表示，1958年的鋼產量肯定可能超過624萬噸，達到700萬噸，最多可能達到800萬噸。

5月，中共八大二次會議上，毛澤東多次講到超英趕美的問題，並提出了“七年趕上英國，再加八年或者十年趕上美國”的設想。國家經委提交會議討論的第二個五年計劃第二本賬提出：1962年的鋼產量指標，第一方案為2500萬噸，同1956年八大一次會議的建議數1050萬噸至1200萬噸比較，增加108%—138%﹔第二方案3000萬噸，同八大一次會議的建議數比較，增加150%—186%。會議期間，冶金工業部提出，1959年的鋼產量達到1200萬噸以上，1962年達到3000萬噸以上，1967年達到7000萬噸以上，1972年達到1.2億噸以上，是完全有把握的。也就是說，五年可以超過英國，15年趕上美國。該部負責人在大會的發言中說，鋼產量15年趕上美國的預計“沒有什麼浪漫主義的成分，這種預計，是地道的現實主義的”。因為1962年達到產鋼3000萬噸的指標，是根據正在建設、將要建設的鋼鐵廠的具體進度計算出來的，“這種計算既沒有‘憑空估計’的成分，而又比較充分地考慮到可能遇到的一些困難，因而與其說它是先進的奮斗目標，倒不如說它還是帶有多少保守性質的指標”。發言還說，鋼產量經過5年肯定可以躍進到3000萬噸，在此基礎上再經過5年躍進到7000萬噸，然后又過5年躍進到1.2億噸就比較容易了，因此，鋼鐵工業15年趕上美國是一個現實主義的目標。“如果現實主義和浪漫主義相結合，那麼我們可以設想：1962年鋼的水平達到3500萬—4000萬噸，從而趕上美國的時間將要更快一些。”

八大二次會議后，由於超英趕美的時間一再被提前，於是各項計劃指標不斷被拔高。1958年5月底的中共中央政治局會議，決定將當年的鋼產量指標由八大二次會議確定的711萬噸提高為800萬噸到850萬噸。這是1958年鋼產量計劃的第三本賬。

6月7日，冶金工業部向中共中央報送了《1962年主要冶金產品生產規劃》，其中預計1958年鋼產量為820萬噸，1962年為6000萬噸。

這些材料進一步增加了毛澤東超英趕美的信心。6月22日，他在冶金工業部的報告上親筆批示道：“隻要1962年達到6000萬噸鋼，超過美國就不難了。必須力爭在鋼的產量上在1959年達到2500萬噸，首先超過英國。”這樣，趕超英國的計劃大大提前，由原定的15年變成了2年。而1957年全國的鋼產量隻有535萬噸，如果1959年要達到2500萬噸，等於要增加將近5倍，1958年的820萬噸鋼產量顯然低了。

6月12日，國家經委黨組向中共中央報告，地方冶金工業的躍進指標，已經大大超過“二五”計劃第二本賬。計劃今年興建小高爐12694座，大部分年內可投入生產，地方鐵產量今年可達440萬噸，比去年增長7.9倍﹔興建轉爐220座，電爐43座，地方鋼產量今年可達200萬噸，比去年增長2.5倍。根據地方冶金工業的飛躍發展，估計明年全國鋼鐵產量可以比今年預計完成數翻一番。

6月17日，中央政治局召開會議，劉少奇聽取國務院副總理兼國家經委主任薄一波關於1958年計劃執行情況和1959年設想的匯報。在談到鋼鐵生產時，薄一波說，預計今年鋼產量將達到900萬噸，初步安排，明年計劃為2000萬噸或2000萬噸以上。

毛澤東沒有參加6月17日的政治局會議。第二天晚上，他將全體政治局常委及彭真、李富春、李先念、薄一波、廖魯言、黃克誠、王鶴壽等人找來談話。談到鋼鐵生產時，毛澤東表示贊成提高鋼指標。會議經過研究，決定將1958年鋼產量的預計完成數改為1000萬噸，1959年的鋼產量指標改為2500萬噸。在談話的過程中，毛澤東對薄一波說：現在農業已經有了辦法了，叫做“以糧為綱，全面發展”，你工業怎麼辦？薄一波回答說：工業就“以鋼為綱，帶動一切”吧！毛澤東說：對，就按這麼辦。毛澤東還問冶金工業部部長王鶴壽：去年是530萬（按：1957年的鋼產量為535萬噸），今年可不可以翻一番？為什麼不能翻一番？王鶴壽說，好吧！布置一下看。后來毛澤東說，開始是600萬噸，第二本賬是700萬噸，第三本賬是800萬噸，爭取900萬噸。我說你索性翻一番，那麼拖拖拉拉干什麼？王鶴壽同志就很有勁，布置了。王鶴壽“布置”的結果，決定1958年鋼產量比1957年翻一翻，完成1070萬噸。這就是這年著名的“為實現一○七○萬噸鋼而奮斗”口號的最初由來。

這次會議后，薄一波根據毛澤東的指示和會議精神，重新寫成了一份《匯報提要》，並於20日報送給毛澤東。《匯報提要》提出：1959年我國國民經濟將比今年有一個更大的躍進，經過三年苦戰，我國可以在鋼鐵和其他主要產品產量方面趕上和超過英國，基本建成比較完整的工業體系，農業方面將實現水利化，達到“四、五、八”的要求。對1959年的工業生產，估算工業總產值將比上年增長60%—70%，鋼達到2500萬噸，比1958年增加1500萬噸，基本建設投資將增加一倍，達到450億元，社會購買力、外貿出口額也將有很大的增長。這是初步很不成熟的方案，待研究后再提交中央8月會議討論。6月22日，毛澤東對薄一波的《匯報提要》作了批示：“此件印發軍委會議各同志。趕超英國，不是十五年，也不是七年，隻需要兩年到三年，兩年是可能的。這裡主要是鋼。隻要1959年達到2500萬噸，我們就在鋼的產量上超過英國了。”毛澤東在批發這個報告時，還特地將題目改為《兩年超過英國（向政治局的報告）》。

7月1日，《人民日報》發表署名“王朴”的文章《以鋼為綱》，公開提出了“以鋼為綱”的口號，並且認為“鋼是連接著整個工業的一條綱，它的發展速度，決定著整個工業化的速度，決定著整個農業現代化的速度，決定著整個技術革命的速度”，要求各級黨委、特別是第一書記，切實把鋼這條綱抓起來。

同一天，薄一波在《紅旗》雜志上發表題為《打破辦工業的神秘觀點》的文章，認為辦工業必須打破“大（大工業）、高（高標准）、國（國家集中辦）”這些神秘觀點，進行工業建設方法上的大革命，實行全黨辦工業、各級辦工業、全民辦工業。這對於工業飛躍具有極其重大的意義。文章說：“今年我國的鋼產量，預計可以超過1000萬噸，明年估計可能超過2000萬噸。由此看來，我國在鋼鐵和其他主要工業產品的產量方面趕過英國的時間，比不久前的設想，還可以大為縮短”。

7月5日，劉少奇在石景山發電廠同工人座談時說，現在趕上英國不是十幾年，二三年就行了，明年后年要超過英國。這不是假的。鋼鐵、煤炭明年可以超過，電要慢點。國家大有希望，大有前途，超過英美就變成世界上最富強的國家。

8月8日，《人民日報》發表社論《土洋並舉是加速發展鋼鐵工業的捷徑》。社論說，最近一兩個月來，全國各省市先后召開了地方工業會議或鋼鐵工業會議，打掉了對鋼鐵工業的神秘思想，確立了鋼鐵工業的“元帥”地位，訂出了發展鋼鐵工業的躍進規劃和措施，吹起了全黨全民向鋼鐵工業大進軍的號角。一個以鋼為綱，帶動工業全面發展的工業建設的新高潮已經形成。轉爐高爐遍地開花，鋼水鐵水到處奔流的日子，即將到來。要在一年內建成200座中小型轉爐，增加1000萬噸鋼，以及要在一年內建成13000多座中小型高爐，增加2000萬噸鐵的計劃，不僅可以百分之百地完成，而且將大大超過。

社論認為，我國鋼鐵產量之所以能夠實現“百分之百甚至更高的比例發展”，主要有兩個方面的根據：一是我國礦產資源豐富，煉鐵需要大量的煤，而在我國2000多個縣中，就有1500多個縣有煤﹔二是鋼鐵的原料——鐵礦石，在第一個五年計劃期間，探明的鐵礦儲量已達56億噸。加上有黨的領導和6億人民，這是一個決定的因素。