王雙梅
[摘要]劉少奇作為黨的第一代中央領導集體的重要成員，對黨的群眾路線的形成、豐富和發展作出了重要貢獻。這突出地表現在七大、八大和七千人大會這三個歷史節點上：劉少奇主持修改的七大黨章和起草的修改黨章的報告，詳細闡述了黨的群眾路線理論，規定了黨與群眾的關系，在黨的正式文件中第一次把黨的群眾路線的重要性上升到黨的根本政治路線和組織路線的高度，全面論述了群眾觀點的基本內容﹔在八大上，針對黨內滋長的脫離群眾的現象，更加突出強調加強黨的作風建設的重要性，努力使黨不犯脫離群眾的主觀主義和官僚主義等錯誤，使國家領導人員的生活水平接近人民的生活水平，不要形成一個脫離人民的特殊階層﹔在七千人大會前后，針對“大躍進”運動的失誤，進一步闡釋群眾路線，強調要信任和尊重群眾，把堅持群眾路線同擴大人民民主權利聯系起來，把“蹲點”作為調查研究的重要方式，真正做到從群眾中來、到群眾中去。
[關鍵詞]劉少奇﹔群眾路線﹔七大﹔八大﹔七千人大會
從本質上說，社會歷史的發展是建筑在人類物質生產活動之上的，這就決定了物質生產的主體即人民群眾是社會歷史活動的主體。中國共產黨忠實地實踐了這一唯物史觀，並根據中國革命的敵人異常強大，革命力量相對弱小，又缺乏民主政治傳統，封建專制制度根深蒂固的具體國情，創造性地完整地提出了群眾路線理論，使之上升為黨的生命線和根本工作路線。中國共產黨堅持這一根本工作路線， 取得了新民主主義革命和社會主義革命與建設的偉大勝利和巨大成就。在此過程中，劉少奇作為黨的第一代中央領導集體的重要成員，為黨的群眾路線的形成、發展和踐行都作出了重要貢獻。本文僅以七大、八大和七千人大會這三個歷史節點為切入點，對此作些分析。
（一）在黨的七大上全面闡述黨的群眾路線
七大是黨史上的一次重要會議。此時的中國共產黨經過 24年艱難曲折的征程，已逐漸走向成熟，通過把馬克思主義基本原理與中國革命實際有機結合，總結出一整套帶領中國人民奪取新民主主義革命勝利的理論，其中的一個重要組成部分就是關於群眾路線的理論，劉少奇則是群眾路線理論的重要奠基者和總結者之一。
關於強調依靠和組織群眾開展斗爭，在黨的早期領導人李大釗等的著述和黨的一大、二大文件中就有所論述。但把它上升到政治路線的高度，則是在黨不斷走向成熟並不斷深化對中國國情的認識基礎上確立的。特別是經過大革命失敗的慘痛經歷后，黨的 六大通過的《政治議決案》指出，“黨的總路線是爭取群眾”（《建黨以來重要文獻選編》第 5冊，中央文獻出版社 2011年版，第 390頁。），這是黨的群眾路線理論發展過程中的重要歷史節點。在此之后，李立三、毛澤東、周恩來等在有關文件中都不同程度使用了“群眾路線”這一概念，並提出了關於群眾路線的一些基本觀點。但這時黨畢竟還處於幼年時期，雖然在組織群眾工作中已有很大進步，但在制定總的政治路線方面，還不能完全正確分析階級形勢和群眾的基本政治需要，因此，第二次國內革命戰爭時期黨在取得重大勝利的同時也犯了嚴重錯誤，導致第五次反“圍剿”失敗而不得不進行長征。全黨在深刻總結這一經驗教訓基礎上，在抗戰時期制定了正確的組織動員群眾的抗日民族統一戰線的方針、政策，率領全黨開展了卓有成效的工作，劉少奇在七大上關於群眾路線的論述就是基於對其中的經驗教訓的深刻總結。
劉少奇主持修改的七大黨章和起草的修改黨章的報告，全面闡述了黨的群眾路線的理論。這是他總結全黨集體智慧的結晶，其中也包括對他 20多年艱苦卓絕革命斗爭親身經歷的總結。經過長期革命斗爭實踐的錘煉，劉少奇對群眾路線的認識和實踐逐步上升到理論自覺階段，並從實踐中深刻總結出群眾路線的一些觀點和思想。特別是在抗戰時期開創華北、華中敵后抗日根據地的實踐中，劉少奇把對群眾路線的認識進一步提升到黨的生命線的高度。他在抗戰時期發表的 40多篇文章和講演中，絕大多數涉及到組織動員群眾的問題，其中專門論述或設專節論述群眾工作的就有 16篇之多。尤其是在抗戰最艱苦的 1942年，他奉中央命令從華中返回延安參加七大，路經山東、晉冀魯豫和晉綏等抗日根據地時，都專門作了關於群眾工作的報告，詳細闡述開展群眾運動應該注意的各方面問題。他反復指出：群眾工作是根據地各項工作的中心一環，要把根據地各項工作做好，首先要做好群眾工作。他深刻解釋黨與群眾的辯証關系，指出：“我們黨是無產階級的政黨，是勞動者的黨”，“黨是無產階級、是群眾的兒子，群眾和無產階級是共產黨的母親”，“我們的黨無論在任何時間任何地方都是要與勞動群眾結合起來”，“如果我們黨有這麼一個時間或一個地方不去緊緊地依靠群眾，就會要失敗，以至死亡的。脫離群眾是共產黨最危險最嚴重而最應該受到責罰的事情”。（《劉少奇傳》上卷，中央文獻出版社 1998年版，第 421頁。）他這一路的報告，極大地推動了這幾個抗日根據地的群眾工作，使黨與群眾的聯系進一步得到加強，為奪取抗日戰爭以至解放戰爭的勝利進行了有效的政治動員。
正是這一路檢查工作的實踐，以及回到延安不久后擔負的起草七大修改黨章的報告的調研工作，使劉少奇進一步認識到：在許多同志的思想中間“群眾觀點還不夠，群眾路線也不夠”，“這個問題很值得我們很多同志，我們的黨充分地給它以注意”。其中特別需要注意的問題是許多同志把“對黨負責，對上級負責，和對群眾負責的問題對立起來”，有時完成了上級的任務，但黨在群眾中的影響反而可能受到損害。他認為，為了誰的問題，是群眾路線的核心問題。因此，劉少奇主持修改的七大黨章和起草的修改黨章的報告，全面系統闡述了這一問題，“在黨章的總綱上和條文上，都特別強調了黨的群眾路線，這也是這次修改黨章的一個特點”。（《劉少奇選集》上卷，人民出版社 1981年版，第 342頁。）
首先，七大黨章第一次設立了總綱部分，在黨章中第一次詳細規定了黨與群眾的關系。總綱規定：“中國共產黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神，必須與工人群眾、農民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯系”，“每一個黨員都必須理解黨的利益與人民利益的一致性，對黨負責與對人民負責的一致性。每一個黨員都必須用心傾聽人民群眾的呼聲和了解他們的迫切需要，並幫助他們組織起來，為實現他們的需要而斗爭”，明確強調了對黨負責和對人民群眾負責本質上的一致性。劉少奇指出：“人民的利益，即是黨的利益。除了人民的利益之外，黨再無自己的特殊利益。最廣大人民群眾的最大利益，即是真理的最高標准，即是我們黨員一切行動的最高標准”（《劉少奇選集》上卷，第 350頁。），“我們做工作是為群眾服務，這個思想觀念應該貫徹到我們每一個同志的一切工作，一切言論，一切思想，一切行動上面去”（劉少奇《關於建黨中的幾個問題的報告》，1944年 10月 23日。）。
其次，劉少奇所作的修改黨章的報告，在黨的正式文件中第一次把黨的群眾路線規定為“黨的根本的政治路線”、“黨的根本的組織路線”，闡明了群眾路線在黨的工作中的極端重要意義。他在修改黨章報告中設立“關於黨的群眾路線問題”專節，指出：“所謂密切聯系人民群眾的路線，就是黨的群眾路線，毛澤東同志的群眾路線”，“就是要使我們黨用正確的態度與正確的方法去領導人民群眾的路線”，“是正確地從群眾中來的路線，又正確地到群眾中去的路線”。（《劉少奇選集》上卷，第 348頁。）
再次，為了切實加強各級干部和廣大黨員對黨的群眾路線的認識，劉少奇根據調研中了解到的各級干部在踐行群眾路線方面存在的問題，全面論述了群眾觀點的基本內容。一是一切為了人民群眾、全心全意為人民群眾服務的觀點。他指出：我們黨從最初起，就是為了服務於人民而建立的，我們一切黨員的一切犧牲、努力和斗爭，都是為了人民群眾的福利和解放，而不是為了別的。二是一切向人民群眾負責的觀點。我們為人民服務，就要對人民負責，就要在客觀上使人民因為我們的服務而獲得益處，獲得解放，就要力求不犯或少犯錯誤，免得害了人民，引起人民的損失。三是相信群眾自己解放自己的觀點。他認為，共產黨人在人民群眾的解放事業中，隻能是人民群眾的引導者和向導，而不應該是代替人民群眾包打天下的“英雄好漢”，我們的一切都依靠於、決定於人民群眾的自覺與自動。四是向人民群眾學習的觀點。劉少奇認為，群眾的經驗是最豐富最實際的，群眾的創造能力是最偉大的，隻有我們虛心地向人民群眾學習，把群眾的知識和經驗集中起來，化為系統的更高的知識，才能夠具體地去啟發群眾的自覺，指導群眾的行動。他強調，隻有有了這些觀點，才能有明確的工作中的群眾路線。（參見《劉少奇選集》上卷，第 348—353頁。）
劉少奇的這些理論概括，在黨的歷史上第一次全面詳細闡述了黨的群眾路線理論，在全國人民面前鮮明地高揚起黨全心全意為人民服務的旗幟。這是中國共產黨在深刻總結 24年來正反兩方面經驗教訓基礎上對群眾路線的經典論述，在黨的群眾路線發展史上具有重要的裡程碑意義。以后歷次黨的代表大會對群眾路線的論述，雖然根據具體情況的變化而論述的側重點有所不同，但基本上是在這一理論基礎上的發展和完善，這是劉少奇在黨的群眾路線理論發展過程中的突出貢獻。
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