功業垂青史 風范耀千秋

重返軍隊：培養軍地兩用人才推進干部“四化”建設

1982年9月，余秋裡被任命為中國人民解放軍總政治部主任，不久又擔任中央軍委委員、軍委副秘書長。他在黨中央、中央軍委的領導下，堅決貫徹黨中央和中央軍委的指示，卓有成效地研究和解決新的歷史條件下軍隊建設特別是政治工作的一些重大問題。

余秋裡到總政治部工作不久，各總部就到保定駐軍調查研究。某師領導匯報了該師針對“文化大革命”造成的軍民關系比較緊張的問題，抽調干部戰士到附近農村助民勞動，宣傳黨的方針政策和法制知識，與地方共建社會主義精神文明，密切了軍民關系，也使農村精神面貌出現了十大變化，群眾把生產責任制和軍民共建精神文明看成是“兩件寶”。他在親自考察了兩個文明村后感到，這一做法是落實中央關於建設社會主義精神文明方針的一個偉大創造。回到北京后，他在中央書記處會議上匯報了這一情況。中央領導同志聽后很高興，說十二大后，黨中央一直在尋找一種像生產責任制那樣起作用的形式，把建設精神文明的任務落實到基層，軍民共建精神文明解決了這個問題。1983年4月，中共中央、國務院、中央軍委批轉了保定軍民共建社會主義精神文明的經驗。此后，這項活動在全國由點到面，由鄉村到城鎮，由內地到邊疆海島，廣泛開展起來。

余秋裡常對總政機關的同志說，多年來軍隊建設遺留下不少問題，而新的形勢和任務又不斷提出新的要求，我們必須抓緊時機辦事，不能再猶豫徘徊，拖延時間，否則就會耽誤軍隊建設大事。1982年11月，他在一份材料上看到一些部隊開展培養軍地兩用人才的情況，便敏銳地意識到，這是落實鄧小平關於培養軍地兩用人才要求的好方法。他立即把最早開展這項活動的南京軍區某軍和成都軍區某團的負責人請到北京，聽取他們的匯報。接著，他在浙江金華主持召開全軍學習科學文化知識、培養軍地兩用人才經驗交流會。他在講話中指出：培養軍地兩用人才，符合歷史的潮流，符合軍隊建設的方向，也符合廣大干部戰士、人民群眾的願望。各級黨委和機關要切實抓好這件利國利軍利民的大好事。以后他又多次到部隊調查研究，適時總結新鮮經驗，提出指導意見，保証了培養兩用人才工作的健康發展。

余秋裡善於統觀全局，抓住帶有戰略性的問題，下決心排除各種障礙，果斷而又穩妥地加以解決，努力在關鍵環節上有所突破。他到總政治部以后，看到部隊干部隊伍存在兩個突出問題，一是年齡偏大，二是文化程度偏低。他明確指出：“鄧小平同志提出的干部革命化、年輕化、知識化、專業化，是新時期干部工作總的方針，是軍隊建設的一個戰略性、全局性的問題。隻有建設一支‘四化’干部隊伍，才能保証部隊各項工作開創新的局面”，“必須以最大的決心，最大的魄力，加快步伐解決新老干部交替的問題”。他提出要在革命化的前提下，加速實現年輕化、知識化、專業化，把一些優秀的中青年干部提上來。在他的主持下，總政治部研究提出了符合“四化”方針及合同作戰要求的領導班子調整配備方案。中央軍委批准了總政治部的方案，於1983年和1985年先后對軍和大軍區級領導班子進行調整，使兩級班子平均年齡大幅度下降，文化程度和專業知識水平有了較大提高。此后，在廣泛調查論証的基礎上，他又組織起草《現役軍官服役條例》《軍官軍銜條例》《文職干部暫行條例》，不斷完善有關政策制度，使干部工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

為適應改革開放不斷深化和社會主義現代化建設迅速發展的新形勢，黨的十二屆六中全會通過了《中共中央關於社會主義精神文明建設指導方針的決議》，要求軍隊做出相應部署。余秋裡在總政治部黨委會上說，我軍政治工作是隨著黨的事業和軍隊建設的發展而發展的，現在我軍進入了一個新的發展時期，需要有一個新的決定。這個決定既要堅持繼承和發揚我軍政治工作的優良傳統，又要體現改革創新精神﹔既要著眼於分析和解決部隊當前的問題，又要著力總結出一些基本的、帶規律性的東西，力求對新時期軍隊政治工作有長遠的指導作用。經中央軍委批准，他主持起草關於加強和改進軍隊政治工作的決定，先后召開100多次座談會，7000多人參加了討論。1986年12月11日，中央軍委擴大會議討論通過了《關於新時期軍隊政治工作的決定》。《決定》以馬列主義、毛澤東思想為指導方針，科學地闡明了政治工作的地位和作用，對新時期軍隊政治工作的指導思想、主要任務、方針政策和基本方法，作了正確的闡述和規定。1987年2月15日，中共中央將《決定》批轉全黨。《決定》的頒布執行，對改進和加強全軍的政治工作，加強軍隊革命化、現代化、正規化建設起到了重要作用。