胡耀邦、習仲勛與全國宗教政策的加快落實

“文革”期間，全國佛道教寺觀中的大部分僧道人員被趕出廟門，許多寺觀遭到嚴重破壞。在當時的情況下，文物、園林等部門遵照有關指示，對一批重要寺觀加以維修、保護，把它們改為文物陳列、游覽休息場所，不少地方還利用它們興辦了工商、服務事業。

“文革”結束后，為了發揮宗教界人士和信教群眾建設社會主義的積極性，中共中央於1982年制定了《關於我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》，即中發〔1982〕19號文件。國務院根據這一精神，發布了《國務院批轉國務院宗教事務局〈關於確定漢族地區佛道教全國重點寺觀的報告〉的通知》，即國發〔1983〕60號文件，確定在全國漢族地區，開放163座重點寺觀作為佛道教活動場所，並規定其中曾由文物、園林等部門管理使用的94座寺觀，要在1984年內移交給佛道教組織和僧道人員管理使用。

胡耀邦視察華亭寺

1983年9月15日，中共中央總書記胡耀邦就落實統戰政策問題給主管統戰工作的中央書記處書記習仲勛寫信：“落實政策，特別是落實黨外朋友、歸僑政策這件大事，需要請你代表書記處來抓。主要不是再發什麼文件，而是要一個一個地方檢查，發現一個解決一個，有些典型，要發通報。因此抓這件事，要有最大的務實精神，最大的魄力。”根據胡耀邦的指示，為了加強對落實政策工作的領導，中央於1984年初成立了落實政策小組，由習仲勛負責召集。

1984年7月6日，習仲勛主持召開中共中央落實政策小組擴大會議，聽取了中央統戰部、中央組織部負責人關於落實各項統戰政策和知識分子政策情況的匯報，討論了今后如何進一步落實黨的各項政策問題。胡耀邦參加會議並作了講話。

會議認為，黨的十一屆三中全會以來，各級黨委在落實各項統戰政策方面做了大量工作，取得了很大成績。但是，就全國來說，落實政策工作的進展很不平衡。有些問題解決得比較快、比較好，有些問題解決得不好﹔有些地方、單位認真貫徹執行黨的方針，積極落實各項政策，有些地方、單位則對落實政策工作抓得不力，甚至有個別的地方、單位對一些並不難解決的問題硬是拖著不辦。出現這種現象的原因有思想問題，有作風問題，也有的是領導班子黨性不純，對落實中央的有關政策採取抵制的態度。對這種情況，各級黨委必須十分重視，要按照中央關於進一步清除“左”的思想影響、落實好黨的各項統戰政策、僑務政策、對台胞台屬的政策和知識分子政策的要求，認真進行督促檢查，在黨的第十三次全國代表大會召開以前，要基本上完成落實政策的工作。同時，為了加強對落實政策工作的領導和督促檢查，會議作出決定：中央統戰部負責落實統戰政策（包括民族、宗教政策）的抓總工作。

1984年底，規定由文物、園林等部門在年內移交給佛道教組織和僧道人員管理使用的94座寺觀中的大多數還未移交，有的雖已經移交但還存在很多問題，這就迫切需要中央及時指導這一工作的開展。在當時，撥亂反正中的很多問題得以解決，都是以一個典型事件為開始標志。宗教界政策加快落實的標志就是以1985年2月胡耀邦視察華亭寺開始的。

華亭寺位於雲南省昆明市華亭山山腰。“文革”中，華亭寺被當地文物部門接管，其間一些建筑遭到破壞。華亭寺山門兩邊，原懸挂明代楊慎所撰寫的一副對聯：“一水抱城西，煙靄有無，拄杖僧歸蒼茫外﹔群峰朝閣下，雨晴濃淡，倚闌人在畫圖中”。這副對聯在“文化大革命”中被毀。1969年華亭寺藏經閣傾斜，1970年昆明市革命委員會生產組批准拆除。1970年滇池圍海造田，在華亭山山麓放炮取土，將天王寶殿中的一尊泥塑天王震倒。“文革”結束后，中央要求落實宗教政策，把寺廟歸還僧人管理，但華亭寺的歸還遲遲沒有進行。胡耀邦就是在這樣的背景下視察華亭寺的。

1985年2月19日，胡耀邦來到華亭寺視察。由於寺廟長期不歸僧人管理，所以僧人們很有意見。一個小和尚看到北京來人視察，便借機埋怨道：“把褲衩晾在經堂，把火腿晾在經堂，泰國佛教代表團來了說：僧不像僧，廟不像廟。中央副（胡）主席還說，‘要尊重信仰自由’！”

陪同胡耀邦一起視察的雲南省委第一書記安平生指著胡耀邦對小和尚說：“你說的副（胡）主席就是他。”小和尚聽后，馬上跪下作拜佛狀，起身后就把其他僧人找來。僧人們聚在一起，胡耀邦聽取他們的陳述。當胡耀邦聽到僧人反映寺廟還沒有交由他們管理時，即對安平生等人說：“對佛教的問題沒有解決好，佛教和園林的關系沒有解決好，對佛教界的生活也沒有解決好。這是當前比較普遍的問題。”同時，胡耀邦還對僧人們說：“寺廟的政策要落實，該交你們管的要交你們管。”

負責管理華亭寺的文物局的一名女同志也在，胡耀邦就和她聊了幾句。

胡耀邦說：“這些和尚是我們的同胞，是自己人，不要把他們當成外人，更不要把他們當成敵人。他們和我們只是信仰不同，都是自己人，都是中國人，你們要主動和他們搞好關系，搞好團結。”

看到僧人們都穿得破破爛爛的，胡耀邦心疼地對他們說：“出家人確實清苦，生活要搞得好一點，你們的服裝要穿得整齊些，給人家一看就知道你們是出家人。”他扭頭又對安平生講：“你們要給這些和尚做一身衣服，平時可以不穿，有代表團來了要接待嘛。你看，現在穿得破破爛爛的。”

胡耀邦還針對當時普遍存在的黨的宗教政策落實不到位的問題，要求安平生和雲南省委要切實落實好黨的宗教政策，把出現的問題解決好。

第二天，陪同胡耀邦視察的國家民委的一名副主任在雲南省委統戰部和民委召開的座談會上傳達胡耀邦在華亭寺的講話精神。傳達后，一名迪慶藏族自治州的干部提出：我們迪慶州有一個寺廟，賀龍元帥長征經過那裡時，還為它題了寺名，“文革”中被破壞了。藏族百姓要求恢復，但總不讓恢復，我們藏族人民可傷心了，希望你們向總書記說一說。國家民委副主任很快把情況向胡耀邦作了反映。胡耀邦當即表示：應該恢復。

胡耀邦視察華亭寺的講話精神傳達之后，全國范圍內的宗教界政策落實工作加快了步伐。