中共提出成立聯合政府主張

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1940年，南方局婦委以陝甘寧邊區各界婦女聯合會駐渝代表團名義在重慶街頭進行抗日宣傳（資料圖）

1944年9月15日，林伯渠在三屆三次國民參政會提出“成立聯合政府”的主張。《新華日報》刊載了報告全文（資料圖）

順應民意 中共提出聯合政府主張

1944年，日本侵略者為扭轉在太平洋戰場上的不利局面，打通中國大陸的鐵路交通線，發動了代號為“一號作戰”的豫湘桂戰役。從4月至11月，日軍以5個軍16個師團和若干旅團共40余萬兵力，向國民黨戰場的平漢、粵漢和湘桂鐵路沿線的豫、湘、桂等省區發起進攻，國民黨軍隊一觸即潰，在短短8個月中先后丟失河南、湖南、廣西、廣東、福建等廣大地區。國民黨軍在豫湘桂戰役中的潰敗，充分暴露了國民黨當局抗戰以來在政治、經濟、軍事等方面存在的嚴重問題，致使民怨空前沸騰，輿論空前激昂，社會各階層紛紛要求國民黨實行根本變革，改弦更張，放棄一黨專制統治。

中國共產黨順應民意，適時提出了結束一黨統治，建立聯合政府的主張，將憲政運動提到一個新高度，將抗日民族統一戰線推進到一個新階段，因而獲得了各中間黨派和各階層人士的一致擁護，極大地推動了大后方民主運動的發展。

在中共中央正式提出組織聯合政府主張前，8月17日，毛澤東在董必武給周恩來的電報上批示：“應與張瀾、左舜生商各黨派聯合政府。”8月18日，周恩來又致電董必武、林伯渠，請他們考慮，如果中共提議要求提前召集各黨派及各界團體代表會議，改組政府，是否可能引起大后方響應，尤其是各黨派、各地方實力派的同情和支持。根據中共中央指示，南方局同各中間黨派進行了商談，得到了他們的一致贊成。

1944年9月15日，林伯渠在重慶舉行的三屆三次國民參政會上，代表中國共產黨提出了“立即結束國民黨一黨專政，成立聯合政府”的主張。9月17日，《新華日報》全文刊登了林伯渠的報告，重慶各大報紙亦全文登載，引起國民黨統治區社會各階層的廣泛關注。

10月10日，周恩來在延安發表《如何解決》的演講，進一步闡明中共提出的成立民主聯合政府的具體步驟和方法：一、由各抗日黨派、各抗日軍隊、各地方政府、各民眾團體自己推選代表，人數應根據各方所代表的實際力量按比例規定﹔二、國民政府於最近期間召開國是會議﹔三、在國是會議上，根據革命的三民主義的原則，通過切合時要、挽救危機的施政綱要﹔四、在各方代表制定的共同施政綱領的基礎上，成立各黨派的聯合政府﹔五、聯合政府有權改組統帥部，延納各主要軍隊代表，成立聯合統帥部﹔六、在聯合政府成立后，即著手籌備真正人民普選的國民大會，實施憲政。

10月13日，林伯渠致函張治中、王世杰，要求國民黨按照中共所提方案，立即結束一黨專政，成立聯合政府，實行新政策，並請王、張二人到延安一行，以便國共兩黨就聯合政府問題進行談判。

由此，國共兩黨圍繞是否和如何建立聯合政府展開了新的談判。