周錕
“繼續建立和健全黨的紀律檢查部門”
完備而有戰斗力的紀檢隊伍是開展黨的紀律檢查工作的組織保証。陳雲非常重視紀檢隊伍的建設,十一屆三中全會召開后,中央紀委就在陳雲領導下開始著手建立機構、選調干部,也啟動了地方紀委的重建工作。
1979年初,劉麗英任沈陽市公安局副局長,長期分管人事工作,認真敬業,作風正派,對局內干部情況非常熟悉,有“活字典”之稱。1月2日,她意外地接到遼寧省委的通知,得知自己被選為中央紀委委員,4日到北京參加中央紀委第一次全體會議。會上,她與另一位中央紀委委員、張聞天夫人劉英一起被抽調參與中央紀委的干部選調工作。會議結束時,她得知自己已被調入中央紀委工作。當時,中央紀委連辦公場所都沒有,劉麗英就住在萬壽路中組部招待所裡。從那時起,她就全身心地投入了黨的紀律檢查工作,與腐敗分子進行了20多年的殊死斗爭,1983年當選中央紀委常委,1997年當選中央紀委副書記,被老百姓親切地稱作“女包公”。1986年10月4日,陳雲同中央紀委常委談話結束后,握著劉麗英的手說:“你是我們中紀委常委中唯一的穆桂英。”
1982年9月13日,陳雲在中央紀委全體會議上講話指出:“要繼續建立和健全黨的紀律檢查部門,縣以上單位的黨委,過去凡是沒有建立紀律檢查機構的,要盡快建立﹔已經建立的,有些還要加強力量。一般說來,凡是沒有紀律檢查委員會或紀律檢查組的地方,都應當有專職的紀律檢查干部。”1983年3月,中央紀委根據陳雲的指示精神,制定了《關於健全黨的紀律檢查系統加強紀檢隊伍建設的暫行規定》,對黨的各級紀檢機構的設置、任務和職責范圍,紀委委員名額和機關編制,各級紀檢機構干部配備和管理原則等作了具體規定,要求各級黨的紀檢機構尚未建立的,必須在1983年建立,已經建立還不夠健全的,要盡快健全起來。
在紀檢隊伍的建設中,陳雲特別強調干部素質。他指出:“要把黨的紀律檢查隊伍本身的干部選好、用好。做紀律檢查工作的干部,應當是有堅強的黨性,有一股正氣的人﹔應當是能夠堅持原則,敢於同黨內各種不正之風和一切違法亂紀行為作堅決斗爭的人﹔而不應當是在原則問題上‘和稀泥’,做和事佬、老好人的人。”喜愛書法的陳雲,曾經給主持紀委工作的王鶴壽寫了一個條幅,上面引用了魯迅的詩句:“橫眉冷對千夫指,俯首甘為孺子牛。”他還對王鶴壽說:“中紀委的干部就應該這個樣。”改革開放初期,一些“文革”中的“三種人”和黨性不強的人混跡於紀檢隊伍裡,在一定程度上影響了紀檢工作的順利開展。針對這種情況,陳雲批示:紀檢隊伍中不能有“三種人”,已有的要調開。根據這一批示,中央紀委發出通知,要求各級紀檢機關對所屬單位的干部進行認真審查,把“三種人”和不適宜做紀檢工作的人,結合當前體制改革和整黨,調離紀檢機關。今后選調干部,對“文革”中有嚴重問題的人,一個也不能調入,一定要按照條件嚴格審查。經過這次清理,紀檢隊伍得以純潔,保証了紀檢機關的戰斗力。陳雲一貫堅持“用干部的標准,概括起來有二:即政治和能力,原則是德才並重,以德為主”。他以這樣的原則選拔任用和嚴格要求廣大紀檢干部,使這支隊伍為促進黨風的根本好轉獲得了組織上的保証。
隨著紀檢工作實踐的發展,紀檢機關由同級黨委領導這種體制的弊端日益顯露出來。在陳雲指導下,中央紀委向黨中央提出改為由同級黨委和上級黨委雙重領導,以同級黨委領導為主的體制。中央批准了這一報告。
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