十六大以来 和平发展道路的新进展

抓住机遇，积极推动建立新的世界经济治理机制，创建新的多边合作平台

2008年，一场全球性的金融危机，使发达国家经济遭受重创。世界经济版图发生了历史性变化。金融危机给快速发展的中国带来了挑战，也带来了机遇，中国被推到了国际社会讨论和处理重大问题的前台。中国的领导人敏锐地注意到了形势变化深刻底蕴，努力在共同应对金融危机的过程中，抓住机遇推动世界经济治理机制朝着有利于我国和广大发展中国家的方向发展。

随着金融危机的加深和一大批新兴发展中国家的群体性崛起，被称为“富国俱乐部”的八国集团对世界的影响明显减弱，无法继续承担主导国际事务的角色。这一点在金融危机中显露得更加清楚。由世界主要新兴经济体和主要发达经济体共同组成的二十国集团开始肩负起协调世界各国共同应对金融危机的重任。

事态的发展表明，积极参与二十国集团峰会活动并推动其机制化，符合我国日益拓展的发展利益，符合经济全球化发展的客观趋势，有利于提升我国在重大国际经济问题上的话语权和影响力，也有利于反映广大发展中国家利益，中国必须抓住机遇有所作为。

2008年，在二十国集团领导人华盛顿峰会上，中国顺应时势开始发挥更加积极的作用。胡锦涛发表了题为《通力合作，共度时艰》的重要讲话指出，“为了有效应对这场金融危机，世界各国应该增强信心、加强协调、密切合作”。这种主张最终成了这次峰会的基调。2009年４月在英国伦敦举行的第二次峰会上，中国给正陷入衰退的“寒冬”的世界经济带去了信心。胡锦涛说：“只要我们坚定信心、共同努力，就一定能渡过难关，实现我们共同确定的目标。”2009年的匹兹堡峰会上，中国推动二十国集团峰会机制更加关注世界的强劲、可持续、平衡增长问题，继续加强宏观经济政策协调。从华盛顿、伦敦、匹兹堡、多伦多到首尔、戛纳，再到洛斯卡沃斯，在二十国集团从危机应对到长效治理机制的转型过程中，中国领导人无疑都发挥了积极的建设性作用，使峰会向着推动实现共同发展这一世界经济持久增长的根本目标不断进步。

二十国集团峰会机制在金融危机期间及之后发挥的重要作用，有力推动着传统世界经济治理机制发生了与全球化趋势相适应，反映广大发展中国家呼声的深刻变革。

在积极推动这种变革的同时，中国也积极参与推动创建新的国际合作平台。在这种新平台中，最引人瞩目的是所谓“金砖国家”。近年来快速发展的新兴市场国家国土面积占世界领土面积近百分之三十，人口占世界的百分之四十二，集中体现了广大发展中国家的利益，正在世界经济治理中发挥着日益重要的影响。

“金砖国家”对许多重大国际和地区问题有相同或相似的看法，加强对话和合作有利于维护世界和平、促进共同发展，符合国际社会的共同利益。

2009年6月16日，“金砖四国”领导人在叶卡捷琳堡首次举行正式会晤。胡锦涛指出，在当前形势下，四国既面临新的发展机遇，也面临前所未有的挑战，应该把握历史机遇，加强团结合作，共同维护发展中国家的整体利益。金砖四国作为新的国际多边合作平台，在交往中应遵循增强政治互信、深化经济合作、推进人文交流、提倡经验互鉴的重要原则。

2010年4月，“金砖四国”领导人第二次会晤在巴西利亚举行，胡锦涛再一次发出促合作、倡开放、谋共赢的呼声，希望进一步从战略高度明确四国合作方向，以互信为基石，以务实合作为抓手，以机制建设为保障，以互利共赢为目标，以开放透明为前提，推动四国合作进程，得到了各方的共鸣和支持。2010年12月，中国作为“金砖国家”合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制，“金砖四国”变成“金砖五国”，并更名为“金砖国家”。

金砖国家合作机制建立以来，通过成员国协调立场与采取共同行动，成为世界经济治理机制变革的重要推动力量，在推动世界经济强劲、可持续平衡增长和各成员国实现自身发展方面取得一系列重要成果。金砖国家富有成效的合作，不但维护了发展中国家的利益，也给成员国自身带来了重要的发展机遇，充分显示了这一机制的旺盛生命力。

政治体制、发展方式、宗教信仰、文化传统不尽相同的国家，能通过“用同一个声音说话”提高在国际事务中发言权，这充分证明了不同社会制度可以相互包容，不同发展模式可以相互合作，不同历史文明可以相互借鉴，不同文化传统可以相互交流，顺应了和平与发展的时代潮流，体现了合作共赢的时代特点。

在这样的重要历史时期，以中国为代表的一批新兴市场国家和发展中国家抓住机遇、加快发展，积极探索符合本国国情的发展道路，在国际关系中倡导民主和睦，在经济全球化进程中寻求合作共赢，在团结中促合作、合作中谋发展，不仅改变着三十多亿人口的生活面貌，而且日益成为促进南南合作、南北合作的重要力量。

中国以独到的方式联合其他力量，为创造全球经济合作的新模式、建立新兴经济体合作、对话及诉求表达的多边合作新舞台作出了不可磨灭的贡献。

十年来，中国的外交实践不断取得新的成果，中国的外交理念也在不断创新。亚丁湾、索马里海域武装护航，利比亚大规模撤侨，彰显了中国在新的形势下以人为本，坚定维护国家民族利益的理念；三百多所海外孔子学院的建立，体现了中国在世界文化交流、交融、交锋面前注重人文外交的新趋向……

作为一个有着五千多年悠久历史的大国，作为世界上唯一文明从未中断的民族，中国坚定不移地走和平发展道路，在赢得尊重的同时也更好地发展着自己。

站在中华民族复兴征程新的历史起点上，一个和平、民主、文明、进步的中国，正在不断丰富和创新中国特色社会主义的外交理论，探索着人类历史文明进步的崭新道路。在和平发展道路上，中国走得愈加沉稳、愈发自信！

（中央文献研究室第五编研部徐珊）