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六、广泛发动各族干部群众，依法打击民族分裂势力
各族人民群众是做好一切工作的力量源泉，在反对民族分裂、维护祖国统一中起着决定性的作用。“人心向背对反分裂斗争起着决定性的作用。各族群众充分发动起来了，真心真意跟着党走，就会形成反分裂的铜墙铁壁，我们就能粉碎国内外任何敌对势力和形形色色的民族分裂主义势力进行的各种阴谋破坏的活动。”[13]中央领导指出，要妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族人员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。坚持维护法律尊严，维护各族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动。“凡属于违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教，都要依法处理。对于极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，要坚决依法打击。”[14]同时，加大反对民族分裂的国际合作，加强对中亚等地区宗教极端势力活动的分析和研究，密切关注他们同我国新疆民族分裂势力的联系，加强对中亚国家的工作，深化各方在安全领域的合作，压缩新疆民族分裂主义势力的活动空间；[15]加强同上海合作组织成员国特别是中亚国家的经贸联系和政治互信，争取周边国家和民众对我们维护国家统一和国家安全的理解和支持，为新疆稳定发展创造良好的外部环境。
七、兵团是新疆民族团结、和谐稳定的重要力量
在新疆组建和恢复生产建设兵团，是中国共产党治国安邦的一项战略性决策，是维护国家统一、开发建设边疆的重大举措。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体根据马克思主义的基本原理，在总结中国历代治理边疆的经验和教训的基础上，为促进新疆经济发展、增进民族团结、维护边疆社会稳定和巩固祖国边防，决定成立新疆生产建设兵团，要求兵团要发挥生产队、工作队、战斗队作用，为维护新疆的稳定服务。“文革”中，由于种种原因，兵团被撤销。改革开放后，中央恢复新疆生产建设兵团建制，对兵团的建设和发展多次作出批示，明确新疆生产建设兵团是“稳定新疆的核心。”[16]要加强兵团工作，使之更好地完成“三个队”（生产队、工作队、战斗队）的任务，发挥好“四个力量”（加速经济建设的重要力量、维护社会稳定的重要力量、增强民族团结的重要力量、巩固祖国边防的重要力量）的作用。进入新世纪以来，新一届党中央领导集体与时俱进，对兵团给予极大的关心支持，高度赞扬“兵团是巩固边疆、维护祖国统一的坚固堡垒，是发展经济、团结各族人民的坚强柱石。”[17]要求兵团在新的历史条件下，注重处理好屯垦和戍边的关系、特殊管理体制和市场机制的关系、兵团和地方的关系，更好地发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁这“三大作用”，[18]“当好生产队、工作队、战斗队和宣传队，为稳疆兴疆，富民固边做出新的更大贡献。”[19]兵团成立50余年来，经济实力不断增强，职工生活水平显著提高，社会事业全面进步。百万军垦战士忠实履行中央赋予的任务，用自己辛勤的汗水和无悔的青春，为新疆的稳定和发展，为边防安全和祖国统一，作出了不可磨灭的历史贡献，为在新时期更好地发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，更好地发挥增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，更好地发挥巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用，奠定了坚实的基础。
中国共产党维护新疆稳定反对民族分裂主义的战略思考，是对国家安全理论的重大发展，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，也是对马克思主义民族理论的丰富和发展，对于维护祖国统一、实现新疆的跨越式发展和长治久安具有重要的现实意义和深远的历史意义。新中国成立60多年来新疆稳定发展的历史事实表明，中国共产党关于维护新疆稳定反对民族分裂的战略思考及决策部署，为促进新疆的稳定和各民族共同繁荣发展、加快少数民族地区乃至全国现代化建设的步伐提供了可靠保障。在新疆地区开展的严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力（“三股势力”）的斗争，有效地维护了新疆社会政治大局稳定，对维护中亚、南亚地区和平、稳定，遏制霸权主义扩张和国际恐怖势力也起到积极的作用。这是中国共产党和中国人民对亚洲乃至世界的和平与发展所作出的重要贡献。
（作者单位：新疆财经大学）
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