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《毛泽东年谱(1949—1976)》选载之四:

一九六一年的全党调查研究

中央文献研究室
2013年05月27日10:42   来源:人民网-中国共产党新闻网
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10月4日 将中共湖北省委九月二十五日关于试行以生产队为基本核算单位的请示报告批给陈伯达、田家英阅,并让将这个报告加印十份给他。报告说:省委认为,主张以生产队为基本核算的同志们的意见是有道理的。但是,由于试点时间不长,可能还有一些问题一下子看不出来;绝大多数的同志还没有亲身取得试点的经验,许多问题的讨论,目前还难以充分展开。为了慎重对待这个问题,省委请求批准我们进一步搞试点。几个月以后,再看试行的经验如何。如果还没有很大把握,就再继续试行;如果证明利多弊少,普遍可行,就在明年春季普遍推广。

10月7日 审阅中共中央关于农村基本核算单位问题的指示稿,批示:“照印发各同志。请彭真同志办。”为指示稿拟题目《中央关于农村基本核算单位问题给各中央局,各省、市、区党委的指示》。指示说:为了进一步调动农民群众对集体生产的积极性,究竟以生产大队为基本核算单位好,还是以生产队(即原来的生产小队)为基本核算单位好的问题,很需要研究。从一些材料看来,就大多数的情况来说,以生产队为基本核算单位,是比较好的。它最大的好处,是可以改变生产的基本单位是生产队而统一分配单位却是生产大队的不合理状态,解决集体经济中长期以来存在的这种生产和分配不相适应的矛盾。请各中央局,各省、市、区党委,各地委、县委,在十月下半月和十一月上半月内,仔细地研究一下这个问题。各级党委的有关负责同志,都要亲自下乡,并且派得力的工作组下去,广泛地征求群众意见,深入地进行调查研究。各县还可以选择一两个生产大队进行试点,以便取得经验,但是目前还不要普遍推广。中央准备在今年十二月的工作会议上作出决定。

10月22日 同邓子恢谈人民公社改变基本核算单位问题。邓子恢说:我看,以生产队为基本核算单位,要几十年不变。毛泽东说:大队为基本核算单位的问题,现在根本不考虑,这是三十年、五十年以后的事情。毛泽东问邓子恢,基本核算单位划小下放后,会不会出现单干?邓子恢说不会。

10月30日 审阅杨尚昆本日送审的中共中央关于当前农村工作的几点指示稿及附上的四个文件,批示:“这些材料都可转发。”“即送刘、周、朱、陈、林、邓阅后,交尚昆发。关于材料部分,各同志可以不看。”指示说:对于改生产队为基本核算单位,在目前还是按照十月七日中央的指示,只进行调查研究和试点工作,不要普遍推广。关于实行分配大包干的办法,除少数地区可以分批推行以外,多数地区仍应先进行试点,取得经验,然后再分批推行。为了使牵动的面不要太大,各地的秋后分配和年终分配,一般地都按照原来决定的分配方案进行,不要轻易变动。

11月23日 为转发邓子恢十一月九日关于农村人民公社基本核算单位下放试点情况的调查报告,起草中共中央给各中央局、各省市区党委的批语:“邓子恢同志这个报告很好,发给你们参考。因为目前各地正在普遍试点,此件可发至地、县、社三级党委参考。认真调查研究,对具体问题作出具体的分析,而不是抽象的主观主义的分析,这是马克思主义的灵魂。建议在十二月二十日以前,各省委第一书记带若干工作组,采取邓子恢同志的方法,下乡去,做十天左右的调查研究工作。”并批示:“总理、小平、彭真、震林阅后,尚昆用电报发去。另印发中央各部委党组若干份。”邓子恢的调查报告说,根据他在福建龙岩、连城派工作组在几个大队进行试点的情况,对基本核算单位下放,各级干部和群众一致拥护。

12月13日 到达无锡。十四日,在无锡主持召开座谈会,听取江渭清关于江苏情况的汇报。在谈到农村基本核算单位下放问题时,毛泽东说:贯彻要快一点,一传达下去可以调动积极性。有人认为这是倒退,这不是倒退,是前进。不是讲底子薄吗?主要是生产队底子薄,要使生产队由薄变厚,就要发展生产力,就要以生产队为基本核算单位。要肥料就要养猪,要把猪养好,把牛养好,也是生产队来管。要明确大队干什么,生产队干什么,不弄清楚,生产队的积极性起不来。

12月17日 到达济南。在专列上听取中共山东省委负责人汇报。在谈到基本核算单位下放问题时,毛泽东说:权力下放,实行大包干后,生产队三十户是否大了?可以搞十几户。山区里三户五户的怎么办?二十户规模就是大的。在汇报到山东的牲口已经停止死亡时,他说:基本核算单位下放到生产队,牲口就不会死,农具破坏也不会那么严重。“三包一奖”是大平均主义,是粮食下降的主要原因,使牲口、农具损失这么大。大平均主义六年没有解决,现在解决了。有人说,这是不是退步?是不是社会主义?这不是退步,按劳分配就是社会主义。照顾五保户、困难户,有共产主义因素。还有积累,还有征粮,有了前途。这是整个人民的利益。

12月18日 到达天津。在专列上听取中共河北省委负责人和天津市委负责人的汇报。谈到分配大包干问题时,毛泽东说:分配大包干,基本核算单位下放,我看了南宫的报告,大包干推动了秋收、种麦和征购。基础还是放在“脚”上,不能放在“腰”上。谈到即将召开的中央工作会议时说:这次会议,“工业七十条”、“农业六十条”都暂不搞。“六十条”没有解决分配大包干问题,要搞个三级核算、队为基础的文件。

12月20日—1962年1月10日 中共中央在北京召开有各中央局、省市区负责人和中央各部门负责人参加的工作会议,讨论国内国际形势,一九六二年度国民经济计划及长远计划,商业问题,农村基本核算单位问题,党的工作等,并为召开扩大的中央工作会议作准备。

12月20日 在中南海颐年堂主持召开有中共中央政治局常委和各中央局第一书记参加的会议,讨论中央工作会议的议程和安排。毛泽东着重讲了过去几年走弯路的责任问题。他说:过去走了弯路,应该首先由中央负责,然后是省委,然后才是地委、县委。我到下边一看,省委说错误主要由他们负责,也说到中央,但总是说中央总是正确的英明领导,这不符合事实嘛。这就不能真正得到经验教训。这几年的高指标、高估产、高征购、高分配和几个大办,大办水利、大办交通、大办养猪场等,都是中央的。虽然材料是由你们来的,但是谁叫你相信呢?我们头脑这个加工厂,没有了解实情。四高,几个大办,供给制,食堂,这些都是错误的,做了有损于人民利益的事,为人民服了不好的务。人的认识总有个过程的。问题是认识得慢了一点,时间长了一点。比如“三包一奖”,今年我才看到耿长锁的信、山东的材料、广东大沥公社一个大队的材料,开始怀疑这个办法,找胡乔木、廖鲁言谈。他们都说大队为基本核算单位好,这是中国的创造,苏联没有的,胡乔木还给我举了韶山的例子。那时,河北的同志在北京、在广州都讲了他们的主张,但是经过了大半年,我们才了解。人对于事物的认识,就是这样子奇怪。

【一九六二年一月十日,毛泽东批示田家英并告刘少奇、邓小平、陈伯达,建议刘少奇在扩大的中央工作会议上的报告推迟三天作,在一月十一、十二、十三这三天内会议分组讨论农村基本核算单位问题及别的问题。二月十一日,阅田家英二月八日关于改变农村人民公社基本核算单位的文件的报告。报告说:小平同志主张把基本核算单位下放到生产队后不变的时间“写成二十年。究竟写‘四十年’,还是写‘至少二十年’,请主席决定”。毛泽东批示:“田家英同志,并请告小平同志,刘、周:以改为‘至少三十年’为宜。苏联现在四十三年了,农业还未过关,我国也可能需要几十年,才能过关。”毛泽东将自己的意见“至少三十年内”直接改在《中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示(草案)》上。后来正式下发的指示中,这段文字是:“在我国绝大多数地区的农村人民公社,以生产队为基本核算单位,实行以生产队为基础的三级集体所有制,将不是短期内的事情,而是在一个长时期内,例如至少三十年内,实行的根本制度。”

《中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》,经过扩大的中央工作会议讨论通过,于一九六二年二月十三日发出。指示要求各地力争在春耕开始前后,将调整农村基本核算单位的工作大体完成。】

(责编:王新玲、孙琳)



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