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三、广监督，善纳廉政诤言
紧紧依靠人民群众，实行民主政治，广开民主监督渠道，善于倾听人民群众和社会各界呼声，自觉接受人民群众和社会各界监督，是淮北根据地地廉政建设的又一个鲜明特色。根据地党政军领导非常重视人民群众和社会各界的民主监督。
彭雪枫同志1939年12月12日在《为紧急动员告淮上绅耆书》中提出“历来倡导之责，实在地方英俊秀杰之士”，号召地方贤明父老绅耆们不仅要教育砥砺淮上人民誓死不当亡国奴，而且要积极关心“改进行政，肃清贪污，改良民生”，“躬行实践”。淮北苏皖边区行政公署主任刘瑞龙1942年10月在淮北地区第二届参议会上的报告针对法制建设指出，必须紧紧“依靠人民的监督——依靠人民行使其权力”，“再好的政策也会出错，纲纪法规的力量有时而穷，独有人民的监督是无穷的力量”。因此，只有“政府人员自上而下的守法精神，人民自下而上的监督；上面严格执行，下面密切监督，党外监督，党内检查；这样上下照顾，内外夹攻，才能建立严格的的法制”。
除了时刻接受人民群众的监督，根据地廉政建设最重要的是充分发挥社会各界人士的作用，通过参议会的渠道主动接受社会各界监督。以1943年6月7日淮北苏皖边区参议会驻委会暨各县参议长联席会议为例。会上共提议案36个，其中即有4个廉政建设案，第一第二案就都是关于廉政建设的。第一案“清理乡级摊筹之公款公物近期报销公布案”，提案人为边区参议会副参议长吴静宣，提案理由为“乡级行政及群众团体经手摊筹公物公款至为繁琐，倘不按期清结公布，不但不足以铭洁白而解群疑，其个别干部操守不坚者，亦可能引起贪污之念”；提出的解决办法为“（1）凡摊筹优抗扩军慰劳及枪弹等款项须按期与清结公布并递报上级。（2）组织各级经济审核委员会负审核检查之责”；决议“通过，交行署办理”。第二案仍由吴静宣所提，为“彻查去年公粮，有私人擅自动用及舞弊情形应严惩案”：“据悉泗南一县即发现公粮被私人动用营利，并掺土对砂情事，其他各县恐亦不免，应迅速彻查清结，俾明真象，严惩不法，以儆效尤。”提出的解决办法为：“（1）组织公粮清理委员会，以区为单位，由群众团体及地方公正士绅联合组织之。（2）由县政府派员分往各区督促认真彻查流弊。（3）如有私人擅自动用及舞弊情事，应按情节轻重依法严惩。（4）限一个月内清查完竣，呈报县府转报行署核办。”决议“通过，交行署办理”。由此可以说明，边区各级参议会和参议员们是十分重视政府廉政问题，认真履行了监督职责的，他们的廉政监督诤言积极推进了边区的廉政建设。
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