一九五八年全民大炼钢

“一项头等重要的任务”

到这年的7月，全国的钢产量总共才380多万吨，其中7月份为70万吨，也就是说，剩余的五个月时间，必须完成近700万吨的任务。这个产量显然是靠正规的钢铁企业按常规生产无法完成的，于是自然而然地想起了老办法——发动群众，组织以大炼钢铁为中心的群众运动。

1958年8月17日至30日，中央政治局在北戴河召开扩大会议，主要讨论1959年的国民经济计划和当前的工业生产、农业生产及农村工作等问题，其中最重要的是讨论钢铁生产和在农村建立人民公社的问题。

据薄一波回忆：“北戴河政治局扩大会议开会的头几天，大家分析了6月19日以后钢铁生产未见起色的原因：第一，从部到相当多的工厂，根据南宁会议后下达的《工作方法六十条（草案）》的要求，把注意力都放到编计划（五年计划和明年计划）方面去了，部长、副部长都在外面参加各协作区的计划会议，忽视了抓生产；第二，由于小高炉生产不稳定，农民工不熟练和大批工厂领导关系改变（5月29日闭幕的政治局扩大会议要求，到6月15日24时止，大批中央部直属厂转交地方领导），主管部门和地方忙于办交接手续，生铁调度不灵；第三，钢铁冶炼需要的设备供应不上，6月间安排生产的一批冶炼设备，有的被计划外的东西冲掉了，有的还没有安排落实。”

毛泽东听取钢铁生产情况的汇报之后，打电话给陈云作了八点指示：（一）国家经委主要抓生产；（二）原材料调配要服从国家计划，分配钢材既要照顾重点，又要照顾农民的需要；（三）抓紧冶炼设备的生产和安装；（四）机械厂收到钢材后，第一是用来制造炼钢炼铁轧钢的设备；（五）各省市自治区党委每星期抓一次钢铁生产；（六）加大保险系数，冶金部直属钢铁厂今年增加50万吨钢的新任务（按：1958年钢产量的实际指标是1150万吨）；（七）要有铁的纪律，没有完成生产和调拨计划的，分别情况给予警告、记过（小过、中过、大过）、撤职留任、留党察看、撤职、开除党籍的处分；（八）立即把各省、市、自治区党委主管工业的书记（后简称工业书记）找来北戴河，开一次工业书记会议。

8月21日，陈云向全体与会人员传达了毛泽东的指示。陈云在传达时还说：我们今年要生产1100万吨钢，已经传到国外去了。这时，邓小平插话说：给赫鲁晓夫打了保票的。陈云接着说：7月31日到8月3日赫鲁晓夫来华访问期间，毛主席跟赫鲁晓夫讲，我们今年生产钢1070万吨，明年是2500万到3000万吨。赫鲁晓夫不大相信，说中国的同志提出来的计划大概我们相信可以完成，究竟具体情况怎么样，他不问，那是很大的怀疑。赫鲁晓夫那天签公报的时候，他的总顾问，也是新中国成立初期在华苏联专家总顾问阿尔希波夫跟赫鲁晓夫一起来了。我跟他讲，我们明年的（钢产量）计划完成得了完成不了？他不回答，笑一下，说很大的计划，伟大的计划，能完成百分之八十、九十也是很好的。他是没有信心的。陈云“介绍的阿尔希波夫这几句话，曾引起大家的愤慨”。

北戴河会议期间，毛泽东多次谈到钢铁生产问题。在开幕当天的讲话中，他讲了钢铁生产。他说，钢由1957年的530万吨翻一番，达到1100万吨，有完不成的危险，中心问题是搞铁，现在都打了电话，发动了，可是还要抓紧些，要回电话，要保证。

8月19日，毛泽东召集7个协作区主任开会说，我们一定要在三年、五年、七年之内，把我国建设成一个大工业国。为了这个目的，必须集中力量把大工业搞起来，抓主要的东西，对次要的东西，力量不足整掉一些。钢铁谁搞谁不搞，要服从决定。要下紧急命令，把铁交出来，不许分散。大、中钢厂的计划必须完成，争取超额完成。钢要拼命完成，铁少一点可以，也要争取完成。

8月21日，他又在协作区主任会议上说，1100万吨铁，必须完成。经过三令五申，仍完不成任务，或者有铁拿不出来者，对搞分散主义的，就要执行纪律。我看1100万吨有完不成的危险。有些人不懂得，不完成1100万吨，是关系到全国人民利益的大事。要拼命干，“拼命干”三个字下面要加着重号。

8月30日，他在中央政治局扩大会议上又说，有个文件讲，明年是决定性的一年，这句话讲得好。粮食再翻一番，钢要搞到2500万到2700万吨，争取3000万吨。这是一场大仗，这一仗是没有休息的，机器不能休息。6月19日出了题目，但没有具体措施，大家都抓计划去了。从8月21日起，还有19个星期，133天，一天不多，一天不少，现在又过了10天，相当危险。要紧急动员，能否完成，我有怀疑，我是“观潮派”，明年1月1日能不能搞到，我总是“十五个吊桶打水——七上八下”。如果没有搞到，一是题目出错了，二是工作没有抓紧。今年1100万吨钢，到底扎实不扎实，我是怀疑的，拿到手才算数。“钢铁尚未成功，同志仍须努力”，明年争取3000万吨。

在北戴河会议期间，根据毛泽东的指示，8月25日至31日在北戴河召开全国工业书记会议，专题讨论怎样完成1958年的钢铁生产任务问题。会议由薄一波主持，李富春作报告，陈云到会作了两次讲话。陈云在讲话中提出，要依靠党委，发动群众搞“土炉子”，说“土炉子”在中国的命运还有一个时期。薄一波在总结发言中，提出“紧急行动起来，为完成以1150万吨钢为纲的工业生产跃进计划而斗争”的口号，并传达了毛泽东的指示：“对土炉子要有信心，不能泄气。即使在一百个土炉子中，只有一个出铁，那就很好，就算是插上了红旗，其余九十九个都应当向它学习。”30日下午，主要钢铁产区的工业书记和鞍钢、武钢、太钢等几个大厂的党委书记们，在薄一波的带领下来到毛泽东的住处，一个一个向他当面担保完成钢铁生产任务。“尽管不少同志慷慨激昂，保证完成任务，但毛主席还是不放心，因为只剩下4个月，时间太紧迫，他念了一句古诗：‘夕阳无限好，只是近黄昏。’”

北戴河会议经过讨论，通过了《中共中央政治局扩大会议提出今年宏伟目标，为生产一千零七十万吨钢而奋斗》的会议公报。公报指出：工业的生产和建设必须首先保证重点。工业的中心问题是钢铁的生产和机械的生产，而机械生产的发展又决定于钢铁生产的发展。根据当前全国人民对于钢铁的巨大需要和对于钢铁生产的巨大努力，根据钢铁冶炼设备正在逐月增加和迅速投入生产的情况，钢铁生产的飞跃发展是必要的和可能的。按照今年2月第一届全国人民代表大会第五次会议所通过的1958年国民经济计划，今年钢产量是620万吨，比去年增产85万吨，这个数字早已显得不够了。今年5月底，中央政治局扩大会议建议把今年的钢产量增加到800万吨至850万吨。现在看来，这个数字仍然嫌低。会议经过讨论，决定号召全党和全国人民用最大的努力，为在1958年生产1070万吨钢，即比1957年的产量535万吨增加一倍而奋斗。

北戴河会议确定的1958年钢产量是1150万吨，但会议公报写的是1070万吨，据薄一波说，这个数字是他提议写上的。薄一波后来说：“当时，我对‘一○七○’的任务，已经有些信心不足了。由于考虑到此事已经捅到国外去了，毛主席又强调一吨不能少，我风格不高，也就不便说出自己的怀疑。8月30日下午在毛主席那里，看到大家都说能够完成，我就向毛主席建议，把‘一○七○’写到公报上。毛主席表示赞成。我马上拿起电话，通知起草公报的胡乔木同志，说毛主席讲了，把‘一○七○’写到公报上。结果，后来发表的政治局扩大会议公报就写了这样一句：‘会议经过讨论，决定号召全党和全国人民用最大的努力，为在1958年生产1070万吨钢，即比1957年产量535万吨增加一倍而奋斗。’”

北戴河会议一结束，各地闻风而动，立即采取措施，大办钢铁。河北省委召开了地（市）委电话会议，要求各地委、县委第一书记都要亲自挂帅，亲临钢铁生产前线，地委、县委都要组织钢铁指挥部。山西从省到地（市）、县各级党委都成立了钢铁办公室，并组织了800多人的工作团和技术指导团，“到各地总结已有的生产和建设经验，充分发挥现有企业的潜力，实行以土为主，土洋并举的方针”。内蒙古自治区提出要通过抓生产、抓原料、抓设备、抓技术、抓运输，到年底完成15万吨钢和25万吨铁的生产计划。山东省委要求各级党委把钢铁生产作为当前压倒一切的政治任务。同时，除了大量普遍地加速各种型号炼铁炉的兴建以外，还要抓紧济南钢铁厂的兴建工作。江苏省委召开电话会议，要求各地开展钢铁高产竞赛，一斤不少、一台不少、一立方米不少地完成钢铁生产、冶炼设备制造和小高炉基建任务，力争提前一个月完成全年钢铁生产计划。中共河南省委决定从省委书记到每个省委常委，都要抓钢铁生产，要参加钢铁试验田。湖北省委要求全省立即动员百万大军办钢铁，党委第一书记必须切实挂帅，亲自搞钢铁“试验炉”，加强具体领导。湖南省委和湖南省人民委员会联合举办了“动员全省人民向钢铁大进军”广播大会，要求尽一切可能把今后四个月的钢铁生产任务大部分提前在9、10月份完成。江西省委决定在9月份完成2万到2.5万个新炉子的建设任务，保证炉炉出铁，生产正常，日产生铁达到1万吨。

9月1日，《人民日报》发表《立即行动起来，完成把钢产翻一番的伟大任务》的社论，指出：“最近举行的我们党的中央政治局扩大会议决定，为了适应我国农业大跃进的新形势，为了高速度地发展我国工业，我国今年钢的生产量，要比去年翻一番，就是说从去年的535万吨跃增至1070吨。这是一个有历史意义的振奋人心的伟大号召。全力保证实现钢产翻一番，是全党全民当前最重要的政治任务。”

9月5日，《人民日报》又发表社论，强调要“全力保证钢铁生产”。社论指出：要保证1070万吨钢，必须具有停车让路，首先为钢的全局观点。当钢铁工业的发展与其他工业的发展，在设备、材料、动力、人力等方面发生矛盾的时候，其他工业应该主动放弃或降低自己的要求，让路给钢铁工业先行。

9月8日，毛泽东在最高国务会议上讲话，他指出：鉴于农业生产的飞跃发展对工业的越来越大的压力，还鉴于农业生产和农村工作方面已经有了比较稳固的基础和比较成熟的经验，我们的领导工作的重心需要适时地从农业和农村工作方面转移到工业建设方面来。中央和省一级的领导机关，必须一手抓工业，一手抓农业，而从现在开始，要把重点放在工业方面。在工业方面，必须首先抓紧钢铁工业和机械工业，因为这是实现我国工业化、农业机械化和加强国防力量的基础。

北戴河会议后，中共中央对钢铁生产抓得很紧，多次召开电话会议，一再强调1070万吨钢的任务只能多不能少。在9月4日的电话会议上，谭震林在传达毛泽东的指示时说：主席提出，明年粮食再翻一番，又提出今年1100万吨铁一吨也不能少，少了就是失败。这个要求一定要完成。这就势必要逼迫我们又要拿出相当的劳动力去挖铁矿，去办小高炉。彭真也说：主席要求在9月15日钢铁有一个大跃进，因为9月是要命的一月。

9月9日，中共中央召开钢铁生产电话会议。会议认为，全民办钢铁已经形成高潮，完成北戴河会议规定的指标已经有了保证，但还需要做出很大努力。为解决技术力量不足的问题，中央决定调派一部分人力，其中大学毕业生10000人，大专生5000人，技术干部1200人，支援钢铁工业第一线。会议提出，9月份钢铁生产的关键是抓生铁，而且首先要满足炼钢需要。会议还决定，以后每星期召开一次电话会议，以便及时掌握钢铁生产情况。

9月25日，中共中央书记处召开钢铁生产电话会议，根据钢铁生产将完不成9月份任务的情况，要求各省、市、自治区要力争把9月份的钢铁任务多完成一些，规定必须在30日以前完成日产钢6万吨、铁10万吨的指标。